积极响应国家“走出走”战略大力拓展海外工程承包市场.docVIP

积极响应国家“走出走”战略大力拓展海外工程承包市场[编者按]“十五”期间，国内企业在国家政策的激励下纷纷实施“走出去”战略，尤其是海外承包工程方面成绩显著。2006年，我国对外承包工程完成营业额300亿美元，同比增长37.9％；新签合同额660亿美元，同比增长123％。通用技术集团作为一家以重大技术装备和机电产品贸易与对外工程承包为核心业务的企业集团，在实施“走出去”战略特别是海外承包工程方面取得了重大突破。本刊发表通用技术集团公司总经理李谠同志的文章，提出要以加大市场开发力度、转变经营模式、提升经营能力为重点，大力拓展海外工程承包市场，这对国内企业在实施“走出去”战略尤其是海外承包工程方面具有借鉴意义。 “十五”期间，在国家政策的鼓舞和指引下，企业在实施“走出去”战略，开展海外承包工程中取得了显著成绩。通用技术集团作为一家以重大技术装备和机电产品贸易与对外工程承包为核心业务的企业集团，在过去两年里，在商务部领导和有关司局的正确领导和大力支持下，进一步加大了对大型及成套设备出口与海外工程承包业务重点市场开发的力度，特别是把重点放在东南亚、南亚等周边国家基础设施和公用事业建设项目的开发上，在土耳其安伊高速铁路、菲律宾南部铁路、印尼60万千瓦燃煤电站、白俄罗斯明斯克2号电站等一批重大工程承包项目的开发上取得了重大突破。这些项目在开发与推进的关键时刻都得到了商务部领导及有关司局及机电商会、承包商会的关心、帮助和支持，使得能够在较短时间内，在海外工程承包市场取得一定成绩，充分感受到了政府与企业协作，为企业发展出谋划策积极推动的新型政企关系。 在过去几年里，企业明显感受到，政府主管部门有效地加强和完善了企业实施“走出去”战略扩大海外承包工程的促进体系、监管和保障体系以及服务体系。主要包括：(1)通过与有关国家商签贸易、经济合作、投资保护、避免双重征税、司法协助、领事保护、社会保险、海关、检验检疫等政府双边协定，为企业“走出去”营造良好的制度和法律环境。(2)通过与有关银行、保险机构的协调，加大对对外经贸合作业务的金融支持力度。(3)利用国家领导人高层互访和多双边会晤，宣传推介中国企业，推动中国企业积极开展境外投资和承揽境外承包工程项目；利用多双边经贸联系机制和磋商机制，落实和推动具体项目。(4)发挥驻外使领馆的作用，为企业提供信息咨询服务。充分发挥各类投资洽谈会、展览会和国内外论坛的作用，为国内外企业的相互了解及交流合作提供平台。这一系列得力举措，为企业走出去扩大海外承包工程业务创造了良好的政策环境。2006年，我国对外承包工程完成营业额300亿美元，同比增长37.9％；新签合同额660亿美元，同比增长123％。对外承包工程呈现出业务规模持续增长，合作模式日趋多样化等特点。这些成绩的取得也充分印证了政策支持的效果。 “十一五”期间，“走出去”战略仍将是我国新时期对外开放的重点战略。企业实施“走出去”战略扩大海外承包工程业务将面临重要的发展机遇期。通用技术集团将利用这一大好机遇，全力以赴，以加大市场开发力度、转变经营模式、提升经营能力为重点，积极开展工作，特别是在强化市场开发和海外承包工程大项目开发方面多做工作。 在市场开发方面，把亚洲及周边国家、独联体、非洲等市场作为主攻方向，加强对这些重点市场的跟踪研究。在此基础上设立了组织协调全集团出口大项目开发的专职机构，调整优化海外机构的布局和定位，搭建以市场和项目开发为中心、以服务出口大项目为宗旨的海外机构网络。同时，积极配合国家领导人出访及国家经济外交战略，做好对重点市场的开发工作。在管理上，以流程管理的理念，梳理优化了集团出口大项目经营管理流程，明确集团公司及子公司在出口大项目业务每一个关键环节中的职责定位与工作要求，使对出口大项目的管理从单个项目的管理提升到流程管理的层次。 在转变经营模式、提升经营能力方面，企业将通过整合相关行业的工程设计院所，提升集团从事海外工程承包业务的经营能力，从根本上弥补通用技术集团工程设计等关键能力的缺失。同时，也有意整合拥有核心技术的关键设备制造企业，培养企业在少数关键领域的核心竞争力，希望通过积极整合内外部资源推进整个集团经营模式的转型。与此同时，企业也将切实加强整个集团的全面风险管理，按照国资委的有关要求，仔细辨别各种风险，特别是海外工程承包项目执行中的各种风险，积极寻找各种规避风险的措施和手段。 企业在发展，市场也在变化。作为企业，既看到未来市场的广阔，也深刻感受到面临的挑战。正如合作司一直强调的，“走出去”的主体是企业，企业开展对外承包工程应“自主决策，自担风险，自享效益”。作为企业，应当尽最大的努力做好自己应该做的工作。但同时，也真诚希望国家能进一步在如下方面给予企业帮助和支持。 第一，希望国家相关部门和行