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论安全发展.pdf
思考·发现
论 坛
口 张平铭／文 发展的目标一致，都是以人为本，以人
的生命为本。
安全发展提出的背景
2005年10月，中共十六届五中全
经验表明 ，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家 会通过了 关于制定国民经济和社会
的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发 发展第十一个五年计划的建议》(以下
展结果。 ——胡锦涛 简称 建议》)， 建议》在 “全面贯彻
落实科学发展观”中，提出六项原则，
其中的第二项原则是：“……坚持节约
发展、清洁发展、安全发展，实现可持
续发展。”最近，“安全发展”又写进党
的十七大报告。
一 、 国内背景
1．事故多发，形势严峻
(1)事故总量大
2004年全国各类事故死亡13．6万
人，2005年死亡12．7万人，2006年死
亡l1．28万人；另外，每年还约有70万
人受伤致残。
(2)特别重大事故多
2005年发生8起特别重大事故，其
中死亡百人以上的有4起，平均每3个
月发生一起，每起死亡l 54人。而从
安全发展是人类发展观的历史演 3．可持续发展观 1949年到2005年的56年间，全国共发
进，是科学发展观的重要内容，也是科 发展=经济增长+结构改善+社 生一次死亡百人以上的特别重大事故
学发展的重要原则，它将发展理念由 会进步+后代人的发展 48起，平均每14个月发生一起，平均
“以物为本”变为“以人为本”。 4．科学发展观 每起事故死亡177人。2005年生产事故
发展=以人为本+全面+协调+ 频发成为当年10大能源新闻之一，而
发展观的历史演进 可持续发展
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