第一章报关与海关管理-天津电子信息职业技术学院——精品课.PPT

天津电子信息职业技术学院 报关 实务 报关 海关 报关单位 报关活动相关人 报关员 报关行业协会 报 关 实 务 本章内容 第一章 报关与海关管理 第二章 报关与对外贸易管制 第三章 海关监管货物报关程序 第四章 进出口税费 第五章 报关单填制 一、报关的含义 第一章 第一节 报关 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 二、报关的范围 进出境工具 进出境货物 进出境物品 行李物品 邮递物品 其它物品 通关 = 报关 报关手续与报验、报检手续 报关的对象 报关的目的 报关的行为性质：自理报关与代理报关 n???直接代理（以委托人的名义，法律后果直接作用于？？） n???间接代理（以报关企业自身名义，法律责任？） 三、报关的分类 第一章 第一节 报关 四、报关的基本内容 P2—P3 1)?进出境运输工具报关的基本内容 2)?进出境货物报关的基本内容 3)进出境物品报关的基本内容（自用合理） 《万国邮政公约》“报税单” “绿色标签” 一、我国海关的性质与任务 （一）海关的性质 第一章 1．海关是国家行政机关（国务院的直属机构）； 2．海关是国家进出境监督管理机关 履行国家行政制度的监督职能，是国家宏观管理的一个重要组成部分； 监督管理范围，监督管理对象 关境与国境，我国的单独关境？？ 3．海关的监督管理是国家行政执法活动 海关事务属于中央立法事权 （二）海关的任务 1．监管（海关最基本的任务）； 2．征税（其他税费？法律依据？关税的征收主体？） 3．查缉走私（走私？缉私体制？） 4．编制海关统计（进出境物品列入海关统计） 新的职责：知识产权海关保护、对反倾销及反补贴的调查 第一章 第二节 海关 二、我国海关的法律体系 第一章 国家最高权力机关、国务院和海关总署三级立法体制 以国家最高权力机关制定的《海关法》（实施时间？）为母法，以国务院审定的有关单行条例（行政法规）和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法（行政规章？形式对外公布及其他规范性文件？形式对外公布）为补充的三级海关法律体系。 第一章 第二节 海关 三、海关的权力 （一）特点 特定性；独立性；效力先定性；优益性（行政优先权和行政受益权） （二）内容 1）行政许可权；2）税费征收权； 3）行政检查权： ?检查权， ?查验权， ?施加封志权， ?查阅复制权， ?查问权， ?查询权， ?稽查权（P12）?????? 检查权：进出境运输工具，有走私嫌疑的运输工具，有藏匿走私嫌疑货物、物品的场所（两区内或经批准区外），走私嫌疑人的身体（两区内）（即海关监管区和海关附近沿海、沿边规定地区）。 第一章 第一章 第二节 海关 三、海关的权力 （二）内容 4）行政强制权： ?扣留权， ?滞报、滞纳征收权，?提取货物变卖、先行变卖权， ?强制扣缴和变价抵缴关税权（未缴纳）， ?税收保全， ?抵缴、变价抵缴罚款权，?其他特殊行政强制权（处罚担保和税收担保） 扣留权：进出境运输工具、货物、物品及有关的合同、发票等资料； 区内，有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私嫌疑人，经批准可扣留，24小时？？； 区外，有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品。 5）行政处罚权， 6）其他权力： ?佩戴和使用武器权， ?连续追缉权，?行政裁定权，?行政奖励 （三）海关权力行使基本原则 合法，适当，依法独立行使，依法受到保障 （四）海关权力的监督 第一章 第一章 第二节 海关 四、海关的管理体制与机构 海关的领导体制：集中统一的垂直领导体制 海关的设关原则：对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点 海关的组织机构： 海关总署、直属海关、隶属海关和海关缉私警察机构 1、福建省某地一公安机关在查处一起经济案件时同时查获一起涉税走私案件，根据“联合缉私，统一处理，综合治理”的原则，该部门查获的这起走私案件应交由海关调查部门作出处理与处罚。 2、上海海关关员小王2000年底对一家小规模进出口企业进行稽核时，发现该公司当年账册有涂改痕迹，并且有几批货物的记录与实际不符，因此，小王有权决定扣留该公司的账册以及相关的发票、单据等。 3、在某海关查货现场，关员小宋发现某运输公司的货柜车所装货物涉嫌走私，那么他有权扣留该货柜车，以待调查。 第一章 第一章 第三节 报关单位 一、报关单位的概念 报关单位：是指依法在海关注册登记的报关企