中国收费公路养护运行机制改革.pdfVIP

第9卷 第4期 长安大学学报(社会科学版) Vo1．9 NO．4 2007年 12月 Journal of Chang’an University(Social Science Edition) Dec．2007 {u嗣 【交通运输经济与管理】 中国收费公路养护运行机制改革 徐 海成 (长安大学 经济与管理学院，陕西 西安 710064) 摘 要：为探索和构建中国收费公路养护运行机制的改革模式，对现行收费公路运行机制进行了调 研和分析。分析表明：收费公路养护运行机制改革的实质是国有养护企业与公路管理机构彻底分 离，实施脱钩改制，推进市场化养护模式；收费公路养护运行机制改革应分为4个阶段实施，即市场 化养护起步阶段、市场化养护发展阶段、完全市场化养护阶段和市场化养护深化阶段。 关键词：公路运输经济；收费公路；公路养护运行机制；市场化公路养护 中图分类号：U418．2 文献标志码：A 文章编号：l671-6248(2007)04—0020—05 Reform for maintenance mechanism of toll road in China XU Hai—cheng (School of Economics and Management，Chang’an university，Xi’an 710064，Shaanxi。China) Abstract：This paper conducts investigation and analysis for the present maintenance mechanism of toll road in China for the purpose of finding the reform modes of it．The analysis shows that the essence in the reforms of maintenance mechanism of toll road is to separate the state maintenance enterprises from highway administrations to push forward market—oriented maintenance mode．The reform can be implemented in four stages：the beginning stage of market— oriented maintenance， development stage of market—oriented maintenance， complete implementation stage and deep—going maintenance stage． Key words：highway transporation economy；toll road；maintenance mechanism；market—oriented highway maintenance 的重大问题之一【l_ 。 0 引 1 中国公路养护运行机制改革回顾 中国公路养护运行机制改革起步于20世纪90 年代中期，在充满争议和质疑声中，吉林省1996年 1．1 公路养护运行机制改革的动因分析 开始的“国路民养”改革举措被视为中国公路养护运 中国高速公路养护运行机制改革源于高速公路 行机制改革的开篇之作。时至今日，公路养护运行 管理体制改革的直接推动。早在20世纪80年代中 机制改革在触及到深