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2007年第4期 法律文献信息与研究 中国政府出版物与政府信息传播 程 真 (国g--l~书馆参考部) 【摘 要】 本文讨论了政府出版物的概念、政府信息与政府出版物的关系。针 对政府信息公开条例的颁布和实施，分析当前中国政府信息传播的3种方式及存在 的问题。政府信息公开条例颁布是一个进步，但条例的实施还需要许多制度安排和 资源投入。 【关键词】 政府出版物 政府信息公开 政府信息多数都是以文献形式记录在一 关税务信息等等。 定载体介质中，因此才能跨越时空进行传 信息必须用文献的形式记载下来。才能 播。这类文献就是通常我们所说的政府出版 跨越时空进行传播。我们今天所以能够知道 物。在许多国家，公共图书馆都是向社会公 历史上发生的事，或是世界其他角落发生的 众提供政府出版物的重要场所。我国的情况 事，是因为我们通过阅读各种载体的文献， 有所不同，就是直到现在我们没有建立起政 获得信息。我们获得政府信息的最主要方式 府出版物的概念，我们的图书馆中有外国政 是通过记录政府信息的政府文献获得的。 府出版物阅览室却没有中国政府出版物阅览 2．政府出版物的概念 室。公共图书馆还没有建立相应的设施收藏 政府出版物是代表政府立场记录政府信 整理中国的政府出版物。因此向公众提供完 息的主要文献，因此是公众了解政府立场获 整、权威的记录政府信息的文献就无从谈 得政府信息的最主要媒介。政府出版物有许 起。或者说公共图书馆还没有准备好为社会 多定义，具有代表性的有几个： 公众提供政府信息。 (1)美国的定义 一 、 政府出版物的概念 美国法典中对政府出版物的定义为： 1．政府信息与政府文献 “作为一个单独的文件由政府出资或根据法 根据新颁布的政府信息公开条例，政府 律的要求出版的信息资料”就是政府出版 信息是指 “行政机关在履行职责过程中制作 物。 或者获取的，以一定形式记录、保存的信 (2)国际图联IFLA的定义 息”。这个定义比较完整的包含了各种政府 国际图联对政府出版物的定义为：“由 信息的类型。它不仅包含了指政府工作人员 官方组织中的机构，以印刷或其他方式发 在行使职能过程中产生和制作的信息，还包 行，可提供大于原组织机构对象使用的记 含了其所收集和存储的信息，如工商总局在 录，称为官方出版物。” 对工商企业登记工作中收集并存储的工商企 政府出版物概念的要素：从上述各种定 业登记信息，海关在工作中收集和存储的海 义可以看出。尽管对于政府出版物定义的表 54 法律文献信息与研究 2O07年第4期 述不尽相同，但构成政府出版物要件主要有 执政党共产党是否应算为政府机关，它 几点： (1)由政府部门的公务活动形成， 的出版物是否应视为政府出版物?有许多不 (2)以政府机构的名义或以政府的经费印 同意见。根据国际惯例，执政党显然不属于 刷、发行，3)以各种