和谐社会建构中的民政事业：功能与经费保障分析——一项基于上海市民政经费状况的经验研究.pdfVIP

薹 薯 j ¨¨ 薯 一≥ 军柬理互天学学鞭 (社会科学版) No；4200I7 r i 0社会学与社会工作 和谐社会建构中的民政事业 功能与经费保障分析 一 项基于上海市民政经费状况的经验研究 范 斌， 熊明玲， 刘 敏， 周俊毅， 钟晓巍 (华东理工大学社会学系，上海 200237) [摘要]本文基于民政事业的重要性，从经验研究的角度，通过对民政事业经费投入和使用的现状分析， 找出民政事业发展的问题所在，讨论加大民政事业经费保障机制的建设问题。 [关键词]民政事业； 经费保障； 功能 [中图分类号]C913．7 [文献标识码]A [文章编号]1008-7672(2007)04-0020-06 构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定 中比较重要的有：负责全国性社团、跨省(自治区、直辖市) 有序、人和自然和谐相处的社会卡义和谐社会，是全面建 社团、在内地的香港特别行政区及澳门、台湾同胞社团、外 设小康社会、发展中国特色社会主义事业的重大战略任 国人在华社团、国际性社团在华机构的登记和年度检查， 务。“十一五”是我国开始全面建设小康社会的重要阶段， 指导、监督地方社团的登记管理工作；负责中央单位所属 围绕经济建设这个中心，注重经济与社会的协调发展，加 和挂靠的民办非企业单位的登记和年度检查，指导、监督 快政府职能的转变，加大公共财政的投入，提高社会管理 地方民办非企业单位登记管理工作；组织、指导拥军优属 与公共服务的效能，努力实现社会的公平与正义，是当前 活动，研究提出各类优抚对象优待、抚恤、补助标准和国家 各级政府面临的重要课题。显然，在这个背景下，一直以社 机关工作人员伤亡抚恤标准，拟定革命烈士、因公伤亡人 会救助、社会福利、社会管理为工作重心，以社会公平、社 员褒扬办法，审核报批全国重点烈士纪念建筑物保护单 会进步、社会稳定为工作目标的民政事业，在和谐社会建 位，承担全国拥军优属拥政爱民工作领导小组的日常工 构中起着非常重要的作用。鉴于此，本文基于民政事业的 作；拟定退伍义务兵、转业志愿兵、复员干部、移交地方安 重要性，从经验研究的角度，通过对民政事业经费投入和 置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置计 使用的现状分析，找出民政事业发展的不足，讨论加大民 划及实施方案，研究提出有关生活待遇标准，拟定军队离 政事业经费保障机制的建设问题。 退休干部修养所管理办法和军供站设置规划，指导军地两 用人才保护单位；组织、协调救灾工作，组织核查灾情，统 一 、 民政事业的内容以及在和谐社会建构中的重要 一 发布灾情，管理、分配中央救灾款物并监督使用、组织、 作用 指导救灾捐赠，拟定并组织实施减灾规划，开展国际减灾 1．民政事业的内容