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企业自主创新能力形成机制探究摘 要：自主创新是企业持续发展的力量源泉，是提升企业核心竞争力、获取竞争优势的唯一途径。提高企业的自主创新能力，首先应该研究企业自主创新能力的形成机制。在阐述自主创新对于国家和企业重要意义的基础上，分别从政府机制、市场机制；企业机制和社会机制四个方面论述了企业自主创新能力的形成机制。 关键词：自主创新能力；政府机制；市场机制；企业机制；社会机制 1 引言 提高自主创新能力，是保持经济长期健康持续 快速发展的重要支撑，是调整我国经济结构和转变 经济增长由粗放型增长方式向集约型增长方式的重 要支撑，是建设资源节约型和环境友好型社会的重 要支撑，同时也是提高我国经济的国际竞争力和抗 风险能力的重要支撑。 自主创新能力的提升是一个国家自立自强的重 要标志，更是、个国家兴旺发达的不竭动力。要提高 国家的创新能力，需建立在企业自主创新能力提高 的基础之上；要提高企业自主创新能力，就必须认真 研究企业自主创新能力的形成机制，才能够有针对 性的采取相关的措施，促使企业自主创新能力不断 提高。企业自主创新的形成机制就是推动企业自主 创新能力产生和提高所必须的动力的产生机理，以 及维护和改善这种作用机理的企业内外的各种经济 关系，企业组织制度等所构成的综合系统的总和。研 究自主创新能力的形成机制有利于我们在现有的基 础上，合理构筑和不断优化我国企业自主创新能力 形成和成长的动力系统，提高我国企业自主创新能 力，从而提高企业的核心竞争力。 2 企业自主创新能力形成的政府机制 2.1 法律保障机制 加强自主创新法制建设，健全知识产权保护体 系是维护企业自主创新活动正常秩序，推进创新活 动的根本保障。健全的知识产权保护体系，不仅是企 业自主创新项目所有者权益的保护屏障，也是企业 自主创新投资者防范投资风险的重要手段。发展提 高企业乃至整个国家的自主创新能力，必须在制度 安排上，建立健全知识产权保护体系，保护自主创新 知识产权所有者的合法权益。作为知识产权的制度 范围，产权界定是知识产权保护的基本要素。企业的 产权制度安排，要明确自主创新知识产权的所有者， 以鼓励为自主创新能力发展做出贡献的产权所有 者；要保护自主创新投入者的利益，将自主创新外部 效益内部化；还要加大知识产权的执法力度，来打击 侵害知识产权的违法行为，保护自主创新知识产权 所有者的合法权益不受侵犯。 2．2财政税收机制 政府直接通过拨款支持企业提高创新能力，是 世界各国普遍采用的方法。财政对企业自主创新投 人机制管理的不断完善，不断深化改革，强化竞争机 制，使用效益提高都能够有力的促使企业自主创新 能力的提升。为支持企业自主创新活动，财政部将通 过建立和完善相关财税政策和增加投入的办法，积 极促进提高企业自主创新能力，培育企业在自主创 新中的主体地位。从2006年起，国家将建立和完善 财税政策的激励约束机制，增强企业自主创新的内 在动力。在全国范围内实现增值税转型；统一各类企 业税收制度，使名义税率和实际税负尽量接近，促进 公平竞争；完善并合理使用税收抵扣、减免和加速折 旧等政策，鼓励企业加大研发、职工技术培训和设备 更新改造的力度；对使用落后工艺、设备及高污染、 高消耗的企业实施限制或惩罚性税收政策。 2．3 金融投资机制 在自主创新的金融投资方面，国家出台一些相 关政策也是企业自主创新能力形成的有效途径。如 山东省专业银行每年安排一定规模的贷款专项用于 新技术开发，该项贷款分别占各专业银行当年发放 固定资产贷款的2％以上，并逐年增加；山东省外汇 管理局协调银行优先安排企业自主创新所需购汇指 标等。除了商业银行优惠贷款外，企业自主创新的金 融投资机制还体现在以下三方面：一是国家政策性 银行设立专项贷款科目，支持企业重大自主创新成 果转化和技术自主创新项目，支持发展高新技术产 业；二是通过发展高科技自主创新资本市场来筹集 社会资金；三是大力发展技术创新风险投资机构，积 极开展风险投资业务，逐步形成投资机构与企业“项 目共建、利益共享、风险共担”的风险投资机制。 2．4 创新奖励机制 完善自主创新奖励制度，建立适应新时期自主 创新工作特点的科技人员业绩考评制度，拓宽奖励 渠道，完善自主创新工作激励机制。近几年国家科技 大会对有突出贡献的专家学者进行重金奖励就是一 个有效促使自主创新能力形成的奖励制度。对取得 显著成绩的科研人员，组织、人事部门积极推荐授予 其有突出贡献专家称号和享受政府特殊津贴，有组 织领导能力的要提拔重用；对从事应用研究开发的科 研人员，业绩特别突出的，可不受学历、资历和职称限 制，破格评定相应的专业技术任职资格。加大自主创新 奖励力度，对推进自主创新成果产业化中有突出贡献、