我国企业年金发展存在的税惠难题及对策.pdfVIP

科技情报开发与经济 SCI—TECH INI,ORMATION DEVELOPMENT＆ECONOMY 2007年 第l7卷 第36期 文章编号：1005—6033(2007)36—0184—02 收稿日期：2007一Il一07 我国企业年金发展存在的税惠难题及对策 杨 杰 (太原市塑料研究所，山两太原，030024) 摘 要：从我国企业年金发展的现状出发，分析了我国企业年金发展存在的税惠难题， 提出了解决这些难题的一些对策。 关键词：企业年金；税惠政策；税收公平 中图分类号：F271；F275 文献标识码：A 企业年金是指企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实 跃地区肩动企业年金的意愿强烈，而广大巾两部经济欠发达地区则没有 施条件下为员T建立的补充养老保险，其在改善员丁薪酬结构、保障退 足够的能力来做这件事。从企业内部来看，低收入的雇员是真正的需要 休员工生活水平、优化人力资源管理及增强企业凝聚力等方面都有积极 企业年金的人．但由于其现实消费压力，政府通过年金计划给予的税收 的作用。企业年金制度是现代多支柱养老社会保障体系的重要支柱，其 补助不足以抵消其宁愿化钱而不愿储蓄的愿望；收入较高的雇员则可能 直接目的是提高退休职T的养老金水平。随着人口老龄化的加速和国家 对此具有强烈的兴趣，对于他们来说，l元的退休缴费额要比1元的现金 养老负担的加重，企业年金越来越受到各国政府的关注和重视。但是，我 报酬值钱得多。基于这些原 ，目前的企业年金市场发展，在一段时间 国的企业年金市场并没能像人们期望的那样迅速发展起来，究其原 ， 内、一定程度上不是缩小了反而是拉大了行业问、企业间、城乡间的居民 缺乏合理有效的税收优惠政策是其重要原因之一。企业年金是 愿性的 收入差距，这势必引发贫富的“累积效应”和税收公平问题。 制度安排，只有给企业和职工带来好处，他们才有建立并维持这一汁划 2．3 税收效率问题 的积极性 现阶段 体年金几乎是退保牢最高的险种。在很大程度上，退保的 原 是为了逃避税收， 与国家关于奖金、补贴的发放要征收20％的所得 1我国企业年金的发展现状 税相比，对企业而言，退保费用要合算很多。而且对于保险公司来说．除 了可以收取退保手续费，还不需要支付企业保单利息。因此，保险公司往 我国企业年金起步较晚，经过十几年的发展，企业年金制度已经有 往与企业串通，帮助企业蒙混过关，各得其利。在现行的法律巾，对这类 了一些进展，但还是存在着役盖面小，地区、行业问发展不均衡等问题。 行为没有任何限制条款。 有调查显示，截至2002年，全国建立企业年金的企业只有2万家，参加 职工约655万人，覆盖面较窄，仅占同期参加基本养老保险职_T人数的 3 推动我国企业年金发展的对策与建议 5．89％。截至2000年底，我同行业参保人数为395 7万人，占参保总人数 的70．6％，行业累积基金l49|3亿元，占全国企业年金累计积累基金 3 1 完善企业年金相关的法律制度 ． (191．9亿元)的77 8％．且主要集巾于电力、