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论我国城市化进程对经济增长影响

论我国城市化进程对经济增长影响随着城市的不断发展,城市与乡村间的差异日益明显,这种差异产生、发展的过程也就是该地区城市化的过程。具体说来,城市化是一种世界性的社会经济现象,是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程;是乡村分散的人口、劳动和非农业经济活动不断进行空间上的聚集而逐渐转化为城市的经济要素,城市相应地成长为经济发展的主要推动力的过程。一般说来,城市化通常包含以下几个过程:1.城市人口比重不断提高的过程;2.产业结构转变,促进一个国家创造财富能力不断提高的过程;3.居民消费水平不断提高,市场规模不断扩大,促进一个国家现代社会结构形成的过程;4.农村人口城市化和城市现代化趋于统一的过程;5.城市文明不断发展并向农村渗透和传播,促进城乡一体化的过程。 改革开放30多年来,伴随着我国国民经济的持续发展,根据住房和城乡建设部在2010年公布的相关数据,2009年我国的城市化发展水平达到46.6%,预计2030年我国城市化水平可以达到55%,而这一数字在1997年时仅为30%。经过十多年的经济发展,我国城市化水平明显提高,但毋庸置疑的是,我国的城市化水平仍旧处在较低的发展阶段上。无论是城市化的规模、城市人口的数量及其就业构成,还是城市化的质量和城市的功能作用,都带有社会主义初级阶段的显著特征,与同期经济发达国家城市化水平相比,还有较大的差距。而较低的城市化水平,将严重制约我国的经济增长。 过去的30年,我国一直实行劳动者离土不离乡的“农村工业化”政策,导致目前经济中存在一个不寻常的现象:工业化水平高于城市化水平。在经济发展的初期,城市化水平偏低,“农村工业化”和农村劳动力离土不离乡的政策确实给经济发展带来了一些好处。第一,由于农村工业利用的是离土不离乡的农村劳动力,劳动成本与城市相比要低得多,使我国经济发展在初期阶段的资本积累得以保持较高速度的增长,有利于经济的快速增长;第二,避免了经济发展初期快速城市化所可能导致的城市贫困化问题,从而消除了一些可能阻碍经济增长的不利因素。从一定意义上说,在我国当时的现实条件下,在经济发展初期实行农村工业化,具有一种选择的必然性。 不过,当我国经济发展到如今的水平,城市化水平过低不但不能在一定程度上促进经济增长,反而会对其产生严重的制约作用。 首先,延缓城乡二元结构的改造,形成城乡消费断层,妨碍国内需求的有效扩展和升级。已有的研究显示,如果城市化能够与工业化同步快速增长,目前耐用消费品生产“过剩”的局面就不会出现,许多产业至少还有20多年的增长前景。1998年的一项研究表明,我国城市化每提高1个百分点,由于对消费品和城市基础设施建设的需求拉动,按照保守的估计也可带动GDP增长1.5个百分点。时至今日,经过我国经济多年的快速发展,这一城市化与GDP变动比率应有所提升。我国城市化的严重滞后,直接影响消费市场容量的规模,影响投资规模的增长,影响经济可持续增长。 其次,制约第三产业的发展,形成就业结构非均衡发展,削弱了我国第三产业在产业结构推移过程中吸收剩余劳动力的能力。第三产业要求服务对象相对集中,它在人口居住分散的乡村地区的发展余地有限,而且成本相对较高。由于城市化进程缓慢,直接影响了第三产业的发展。而第三产业发展缓慢反过来又削弱了对农村剩余劳动力的吸收能力。 再次,制约农业的发展。城市发展缓慢使大量农村剩余劳动力滞留农村,导致经常出现“地少人多”的低效农业生产,阻碍了农业劳动方式的革新和农业劳动生产率的提高,不利于提高农业劳动者的收入和消费水平。 最后,影响农村工业的素质提高和持续增长。分散的农村工业享受不到城市地区的聚集效应,公共基础设施配套率、使用率低,人口和产业聚集程度低,规模经济效益难以发挥出来,导致对第三产业的拉动力不足,存在着规模和运输的不经济。除此之外,农村工业在吸收新技术、人力资源、市场信息等方面处于天然的不利地位。在这些情况下,农村工业要提高其自身素质和技术含量,比城市工业面临更多的困难和挑战。在工业结构升级过程中也处于不利的地位,影响其持续增长的能力。 从上述分析中不难看出,低水平的城市化进程对经济增长存在诸多不利因素,但这并不能抹杀城市化进程对经济增长存在的贡献作用。当城市化发展到一个更高的与社会实际相适宜的水平时,其对经济增长有利的影响就显得尤为突出。 首先,城市化改变了人们的消费方式,较高的城市化水平可以有效扩大消费需求。由于城市人口每增加1个百分点,可拉动GDP增长1.5个百分点。在这个过程中,消费对经济的拉动作用可谓功不可没。截至2007年,我国农村居民人均消费性支出为3223.85元,城镇居民的消费性支出是农村居民消费性支出的3.1倍。随着城市化进程的扩大和不断加深,农村居民进入城市工作生活,收入水平的提

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