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高校后勤社会化改革中财务管理【摘要】随着全国高校后勤社会化改革取得辉煌成就,后勤的服务质量和服务水平都有了不同程度的提高,如何搞好后勤财务管理工作成为一个迫切需要解决的现实问题。要建立一个与市场经济相适应的财务管理机制,除了要求财务工作的指导思想、工作重点、管理方法和手段要实现转变外,后勤财务部门还要积极探索与之相适应的财务管理方法从而确保高校后勤社会化的顺利进行。 【关键词】高校后勤 社会化改革 财务管理 一、明确财务管理目标,力求经济效益与社会效益统一 高校后勤实体是高校后勤服务的主力军,是高校正常运转的重要保证。后勤经济实体经营服务的主要对象是高校的师生,后勤经济实体既要在一定程度上实行企业独立核算、自负盈亏、自我发展、追求经营效益的目标;又要注重公益性的优质低价、保本经营、讲究社会效益。学校的利益是最大利益,实体的利益应服从于学校的利益,其财务管理目标也很难进行实际的财务管理制度设计。 高校后勤企业所处的环境及其目标与社会企业不完全相同,高校后勤企业的所有者或股东是学校,后勤企业服务对象也是学校与学生,服务性质的特殊性,决定了它不能以追求利润最大化为经营目标,它的最大利益仍然是学校的利益。后勤社会化改革的真正意义,在于通过高校后勤管理体制的改革和运行机制的转变,减轻学校负担,后勤实体只有在薄利或微利的同时,通过提高经营服务质量,赢得学校师生的好评,从而扩大或占领学校市场。所以后勤实体企业化运作后,应坚持以高校教学、科研和师生生活服务为方向,追求具有公益性、非完全营利性的财务管理目标。作为一个高校后勤服务实体,要想长期发展,一方面要提升高校后勤实体为客户提供的服务价值,另一方面也要提高客户为学校创造的价值,从而到客户、后勤服务实体和学校共赢的局面。 二、选择合理的会计制度,规范会计核算 后勤集团作为高校的服务保障机构,经营的行业存在一定的特殊性,其内部经济实体都有不同的行业制度。服务型和事业型经济实体与学校相对应,执行的是事业单位会计制度,经营型经济实体执行的是企业单位会计制度。目前,高等学校的会计制度中未有针对高校后勤改制过程中的会计制度和会计核算办法,即存在着后勤公司的财务核算既有事业会计制度,又有企业会计制度。有些后勤部门的一套核算体系既有企业会计制度科目,又有事业会计科目;既有权责发生制核算、也按收付实现制核算。这种情况造成高校后勤社会化会计核算与管理的不统一,各行其是,直接影响到后勤的经济利益,也影响了财务核算及财务信息的真实性和有效性。 高校后勤实体经营管理的多样性决定了其会计核算业务应选择合理的会计制度,只有这样才能如实地反映内部各经济实体的经济活动及经营状况。目前,高校后勤实体,几乎囊括了学校所有后勤部门的服务单位和经营实体。高校后勤实体作为现代企业的一种形式,应实施《企业会计制度》,放弃原事业财务的核算方法,根据实际情况和管理要求,实行模拟企业化核算管理,制定适合本单位的会计核算具体办法,真实地反映各经济实体的经营状况。 三、建立健全成本核算,完善财务制度制定科学的成本核算方法 高校后勤财务人员及领导受原事业体制不注重成本管理的影响,成本意识淡薄,没有健全成本管理机制,没有完善的成本监督体系,在管理中缺乏规范性、制度性,缺乏科学的成本计划。高校后勤在社会化过程中,必须增强成本意识,按企业会计核算的一般原则,制定合理的消耗定额。高校后勤社会化后,各服务单位变成自主经营、自负盈亏的经济实体,各企业要从降低成本上下功夫,首先就要对各项开支进行核算,制定合理的消耗定额,积极调动员工的积极性,降低成本。 四、提高财务人员管理水平,实行财务管理信息化 高校后勤社会化以后的财务管理,要不断提高经济效益和服务水平,特别是财务人员的素质水平也有待提高。学校与后勤社会化由主体与所属部门的关系,转变为两个平等主体服务与被服务的合同或契约关系,财务关系也成为独立主体之间关系。学校对集团应实行“统一领导,集中管理,逐级审批,分户核算”的财务管理模式。后勤社会化设立财务部,对内要处理好各实体与全体职工的利益关系。财务工作人员应该注重财务分析,预算控制,财务监督,积极主动地向集团及各实体提供真实、完整、准确、及时的会计信息。对外要协调好与计财处、审计处、税务、工商等部门的关系,并接受指导、检查和监督。后勤社会化尤其要加强成本管理,实行成本核算,真实地反映后勤社会化的经营成本,为学校后勤改革决策提供依据,从而达到一个很好的监督控制管理的效果,才能有利于高校后勤社会化的进一步发展并参与社会竞争,才能取得更好的经济效益。 要提高高校后勤社会化的经济效益与社会效益,就必须有高质量的管理人才,搞好财会队伍建设是加强财务管理的基本保障,要提高后勤实体的经济效益与社会效益,就