财政教育支出绩效评价指标体系探析.pdfVIP

管理天地 财政教育支线错我伴价指标体系稼祈 黄丹 摘要: 财政教育投入是各国政府发展教育事业的主要途径，它不仅可以促进经济的增长，而且可以提高国民紫质， 解决教育发展不均衡的问题。财政教育支出绩效评价是财政支出绩效评价的组成部分，其首要工作就是要建立一套科 学的绩效评价指标体系。 本文首先阐述财政教育支出绩效评价的含义及重要意义，接着论述了现有绩效评价指标体系 存在的问 题， 最后提出如何构建新的财政教育支出绩效评价指标体系的建议。 关键词:财政教育支出;绩效评价;指标体系 一、财政教育支出绩效评价的含义 资源配置的调整，促进教育的公平化; 4.有利于缩小城乡之间、地区之间、学校之间的教育 财政教育支出， 是指中央和地方各级财政部门，在年 度内安排的计划用于教育部门和其他部门主办的教育事 不均衡问题， 避免教育资源的短缺和浪费，为实现教育发 展规划纲要提出的到 2020 年我国进入人力资源强国行 业单位、各级各类学校的教育事业费、科研费、基建拨款 等，还包括各级政府征收用于教育的税费、校办产业减免 列的战略目标奠定坚实基础。 三、现有财政教育支出绩效评价指标体系存在的问 税、企业办学的教育经费等。 财政教育支出绩效评价，是指在各级政府领导下，财 题 (一)财政教育支出绩效评价指标体系缺少法律支持 政部门和教育部门，以合理配置教育资源、提高教育支出 财政教育支出绩效评价缺少法律的支持，从中央到 使用效益为目的，根据巳定的教育投入绩效目标， 遵守科 学的绩效评价管理办法，运用科学的评价方法和绩效评 地方执行的都是 《若干问题的决定》、《暂行办法》、《试行 价指标，对财政教育投入的经济性、效率性进行公正、客 规定》等， 却没有相关的法律条文，因此绩效评价缺少法 观的评价，并将评价结果公开，用于激励和约束各级政府 律支撑，力度不大，后劲不足。 的的教育投入行为， 使绩效评价管理制度化。 (二)绩效评价指标体系的评价范围需拓宽 财政教育支出绩效评价包括财政教育资金的分配、 现有的绩效评价指标体系中更侧重财政教育资金的 投入和使用，对教育活动结果的绩效评价不足，无法实现 拨付和教育事业单位的使用各个环节，对每一个环节都 要进行科学的评价，以提高教育支出的效率，促进教育事 教育支出的全面评价。 还有绩效评价指标体系中对教育 公平性的评价指标很少，因而教育公平性的体现不充分， 业的发展。 二、财政教育支出绩效评价的重要意义 不利于教育资源的合理配置。 1.有利于政府部门向公共服务型政府的转变，强化 ( 三)绩效评价指标体系的更新滞后 政 府的服务意识，提高政府部门的行政效率; 现有的绩效评价指标体系会随着客观情况的变化而 2有利于预算支出绩效的公开透明，有利于财政资 出现一些需要调整和补充的指标，但实际工作中，绩效评