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现收天地 浅论税收公开 王翠华 (武汉理工大学，湖北的∞70) 税收公开就是公开原则在税收领域的具体运 别具有与财产权相关的建新分配的特性，因此税收 用。所谓税收公卉就是指罔家通过一定的形式将包 立法决策的公开最为嚣主要、最具实质意义。 括税收立法、税收行政和税收使用在内的有关税收 税收立法决策公开的主要内睿包括:一是税收 事项向社会公众威特定的人公开，使其参与讨论或 立法决策的资讯公开。税收立法提案的原因、根据、 决定国家事务、公共事务或公益事业，对税收立法 目的和基本内容要公开可菇。工是税收立法决策过 程公开，即在税收立法决策会议召开之前，税收立 权、税收行政权和税收使用权实行监督的制度。除 法律另有规定，回家及其征税机关对全部税收活动 法机关应当及时发布公告，宜布会议议程、时间、地 都应通过有效方式向全体公众或当事人公开。税收 点和主要决策事项，允许社会公众自由旁昕、社会 公开既是税收本质的内在要求，也是建立现代民主 媒体自由评论。三是税收立法决策结果公开，税收 与法治国家的必然趋势，更是防止税务腐败现象滋 立法决策机关及其决策会议成员的发言辩论、审查 生蔓班的一项治本之策。四此，加强对税收公开这 修改和表决结果也应当公开其书面记录，以便大家 一问题的深入研究，有着积极的现实意义。 查阅。 (二)税收行政公开 …、税收公开的基本内窑 税收行政公开即通常所说的税务公开，就是整 税收公开主要包括税收立法公开、税收行政公 个税收政务过程的公开。税务公开包括税收行政决 开(税务公开)和税收使用的公开(财政预算公开)。 策的公开、税收规范性文件制定的公开、税收行政 公开的内容涵盖整个税收活动的过程、程序和税收 执法的公开和税收救济程序的公开四个方面内容。 活功的依据与结果。 1.税收行政决策的公开。税收行政决策公开就 (俨)税收立法公开 是除依法应当保密的之外，决策事项、依据和结果 所谓的税收立法公开就是指创制税收法律、法 要公开，公众有权查阅。税收行政决策公开通常遵 规的程序和结果的公开，它包含兰方面的含义:一 循三个基本原则:一是回家税务机关制定或决定的 是税收法律创制程序本身的公开，一项税收法律的 规范性文件依据要公开;二是国家机关的议事活动 创制经过怎样的程序，应为社会相广大民众所知 的过程和程度要公开;兰是涉及纳税人权利、利益 晓。工是税收立法决策公开，就是税收法律创制过