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运用民主评议载体 促进机关作风建设民主评议机关活动，是推进机关作风建设的重要手段。也是反腐倡廉建设的一项创新性工作载体。为了加强和改进市直机关作风建设，宁波市从XX年开始，连续三年在市直机关开展以“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”为主题的民主评议机关活动，邀请11个层面的5000余名代表，对市直机关87个部门和单位的机关作风进行评议，引起了社会各界普遍关注和强烈反响，《人民日报》等新闻媒体都纷纷作了报道。从XX年第四轮开始，评议活动在时间跨度上已调整为两年一次，被评议单位增加到103个，参评人数扩大到近1万人。至今我市民主评议机关活动已经历五轮，这项活动已日趋成熟。实践证明，民主评议机关活动架设了一条政府和群众之间的沟通渠道，为促进机关作风建设起到了积极的作用。 宁波民主评议机关活动的主要做法 根据宁波市委的部署要求，我市民主评议机关活动采取统一组织、分级负责、上下联动、分类评议的方法进行。主要抓好以下“七个环节” 抓好动员部署环节。每轮民主评议机关活动开展之前，市委常委会都要召开专题会议进行研究。在全市民主评议机关活动动员大会上，市委、市政府主要领导或分管领导亲自作动员讲话。各部门各单位党组(党委)分头组织召开动员大会，深入搞好动员发动。由主要领导亲自挂帅，建立组织机构，明确职能处室，形成领导重视、责任明确、上下联动、协调有序的良好工作格局。市级各大报纸、电台、电视台、政府网站广为报道，把民主评议的对象、内容、要求和每个被评议单位的联系监督电话等向全社会公布，接受人民群众的评议与监督 抓好评价体系制定环节。在制定评价体系过程中，着重做到“三个贴近”：一是贴近中心工作。根据当时中央和省、市委作出的有关廉政建设、作风建设、执政能力建设等方面的重大决策部署和要求，确定本轮民主评议机关活动的主题。二是贴近机关实际。评议对象的分类、参评代表人数分配、各层面参评人员计分权重系数等，尽可能考虑到不同机关单位的工作性质、职能等因素，努力体现评价体系的科学性、合理性。三是贴近基层和群众。逐步减少机关参评人员数量，增加基层和群众参评人员数量和分值权重，使后者在参评人员中的比例达到80％左右 抓好宣传引导环节。为增强民主评议工作的参与度和知情度，市评议办开辟了三个民意沟通渠道：一是市评议办宣传渠道。采取专题、专访和简报等形式，向社会各界及时宣传评议工作的意义、方法和进展情况。二是新闻媒体渠道。在宁波日报和宁波晚报上开辟了“民主评议机关专版”，以介绍和宣传市直机关单位履职情况，报道评议工作动态，配发各阶段评论员文章等形式，正确引导群众理性看待民主评议机关活动。三是社会公共渠道。通过向全社会公布被评议单位名单及投诉(咨询)电话，协调有关单位采取专刊、简报、网络、广场咨询等方式向群众广泛宣传，进一步扩大评议工作的社会影响面 抓好评议环节。在发评议表之前，市民主评议办公室首先向社会各界发出公开信，给各位参评人员寄发被评议单位的有关资料。评议表的发放和回收由评议办各成员单位分工负责，市公证处公证员全程监督，并出具公证书。对3000户城市居民和外来务工人员的确定，则委托国家城市统计调查队按照统计学原理抽样决定。评议过程接受社会和群众监督，如发现被评议单位有影响评议公正性的活动或行为的，一经查实，视情节给予严肃处理 抓好评议结果反馈环节。评议表的拆封、分检在市公证处公证员的全程监督下，并委托省、市高校或科研单位对表一、表二、表三进行电脑读卡统计，计算出机关各部门的得分及排序结果。对表四、表五中群众意见和建议的文字输入，则委托部队有关部门完成，由市纪委、市委办、市人大办、市府办、市政协办、机关工委等单位派员共同参与甄别和分类。评议结果出来后，由市委办办公厅、市府办公厅发文通报，同时在媒体公布。市评议办负责向各被评议单位分别反馈评议得分、排名及群众的意见和建议 抓好奖惩兑现环节。根据评议得分排定参评部门和单位的评议位次，按XX年度工作目标考核相结合。对被评为作风建设先进单位的，在年度目标考核中增加10分。向前移5位以上且移位最多的前两个单位，享受作风建设先进单位待遇：其余向前移5位以上的，在年度目标考核中增加5分；向前移1～4位的，在年度目标考核中增加3分 抓好整改落实环节。为确保整改落实工作取得实效，市评议办牵头组建由人大代表、政协委员、老干部、企业、社区和新闻媒体等方面人员参与的督察巡视组和督导组，采取听取汇报、走访服务窗口等方式，对各被评议单位落实整改的情况进行督查，及时发现和纠正评议中的偏差，提出整改要求。同时，会同市“96178”投诉中心，对参评单位的投诉咨询电话值班情况进行暗访：结合文明机关创建工作检查。对市直机关作风建设情况进行明查暗访。通过加大督导检查力度，促进各单位认真查找薄弱环节，积极完善工作制