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广东省东西两翼经济发展外部环境分析[摘要]外部经济环境是区域经济发展的背景条件和重要影响因素。目前，广东省东西两翼区域经济发展面临着经济全球化、西部大开发、珠江三角洲经济整合以及大珠江三角洲和泛珠江三角洲的规划和建设等有利外部环境。广东东西两翼两区域应充分利用当前良好的外部经济环境，通过树立区域协同开发战略、建立区域创新机制、加强工业基础，以提高自身经济实力，改变经济相对落后的局面 [关键词]粤东；粤西；区域经济；外部经济环境 [作者简介]徐红宇，李志勇，广东海洋大学经济管理学院教师，广东湛江524088 [中图分类号]F127　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728(XX年来经济的高速增长，但由于没有充分重视城市之间的协调发展，珠三角城市群呈现出“诸侯经济”现象：各城市强调的是各自经济增强，大有“八仙过海，各显神通”之势，而较少地考虑城市、区域之间的合作与合理分工。这样造成的直接后果是削弱了本为一个有机整体的经济综合体的珠三角城市群综合经济实力对周边地区的辐射和带动能力的下降。目前，随着珠三角城市的整合，内部的协调必然出现整体实力的增强，珠三角城市群对广东省东西两翼的经济辐射和带动也会随之增强 (四)大珠江三角洲的形成 珠江三角洲的快速崛起与港澳的紧密联系是十分相关的，珠江三角洲和港澳的整体性是由来已久的。《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)的签订，使大珠三角的概念更加明确和清晰。除珠三角之外，与港澳接触最为便捷的就要数东西两翼地区了。在建设“大珠三角”，粤港加强12方面的合作中，就有“扩大粤港经济合作腹地，促进港资到广东山区和东西两翼投资”，鼓励港资企业到山区和东西两翼投资开发资源加工型产业、三高农业、海洋产业、生态旅游业以及发展批发市场、仓储、运输等现代流通业。在香港举行的广东省”XX年粤港经贸交流会”上，以香港为主签署的项目多达500多个，总投资金额达60多亿元，其中有50％投到了东西两翼区域及北部山区。可见，在大珠三角的形成中，有着东西两翼加速发展的极大空间 (五)泛珠江三角洲的打造 从区位和历史造成的优势看，珠江三角洲是中国经济增长的极核之一，辐射华南、影响东南亚。如何进一步发挥这种历史与现实优势，挖掘区域市场潜力，推动区域经济增长，进而把“大珠三角”扩展为大华南经济协作区，使之成为东盟自由贸易区的核心对聚区域，便成为重要课题。在这大背景下，“泛珠三角”新概念呼之欲出。福建、江西、广西等九省区共同看准了CEPA带来了巨大的发展机遇，合力打造“泛珠三角”。东西两翼在泛珠三角的格局中，起到的是中间联系桥梁的作用。一面临近珠江三角洲，另一面又分别与福建和广西交界。这样一个经济位置既给东西两翼带来了竞争的压力，也得到来自珠江三角洲和邻省两方面的经济辐射的受益 从“珠三角”到“大珠三角”再到“泛珠三角”，表明广东已经将发展的眼光投到珠江三角洲之外的广阔区域，这是广东省经济进一步发展的必然趋 势。东西两翼地区充分利用良好的外部契机，有望成为广东省经济增长的一个新的亮点 二、东西两翼经济发展对策 在良好的外部经济环境下，广东省东西两翼抓住机遇，结合区域的实际情况，制定合适的发展战略，树立正确的发展方向，将成为经济发展的一个重要的推动力 (一)树立区域协同开发战略 区域是经济全球化下竞争的主体。要很好地参与到全球经济的竞争当中，就需要具有将区域当作一个整体的开发思路和战略眼光。以当前东西两翼相对落后的经济状态，将东西两翼分别以独立的区域推向全球经济竞争的时机尚未成熟。东西两翼的区域开发要着眼于所在区域或临近区域，在与外围区域协同开发的过程中，提高本身区域经济的实力。东西两翼区域开发战略需要考虑的区域协同开发的整体经济环境有以下几个方面：一是与“大珠三角”结为一体发展，紧密地以珠三角的发展为导向，接受珠三角产业转移，充分利用好来自珠港澳台的投资；二是发挥好在“泛珠三角”中的桥梁作用，成为联系珠三角和邻近省区的重要地域；三是调整对外经济贸易法规政策，做好与国际市场接轨的准备，成为中国在东南亚经济圈中的前头阵地 城市是区域的中心，区域的竞争力来源于城市的竞争力。粤东粤西区域经济中存在的重大不足是城市的中心地位不突出，难以成为带动区域经济发展的领头羊。在粤东粤西区域开发战略实施中，将经济发展基础较好的城市如汕头、湛江等建设为区域的中心城市、区域经济的增长极，在区域范围内形成一个分工合理、协作能力强的城镇体系，对区域竞争力的增强具有重大意义 (二)建立区域创新体制 在世界经济凸显区域化特征的今天，推动经济结构战略调整，实现跨越式发展，区域经济扮演着重要角色，区域创新能力已成为地区经济获取竞争优势的决定因素。在“优势互补、互利互惠