当前中小企业融资现状分析和对策建议.docVIP

当前中小企业融资现状分析和对策建议全面提升民营经济发展水平，是省委省政府为推进建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区采取的一项重大措施，是促进福建经济社会新一轮发展、构建社会主义和谐社会的重要突破口。但当前民营经济发展面临着资金短缺，融资困难等问题，制约了民营经济的进一步发展壮大。在市场经济条件下如何解决民营企业融资问题，已成为社会各界高度关注的焦点。大力发展并完善货币市场和资本市场将有助于我省中小企业融资难问题的解决。 1 中小企业融资问题分析 企业融资分为直接融资和间接融资。中小企业在这两方面都存在这一定的困难和问题 1.1 直接融资方面。中小企业直接融资渠道可概括为：债权融资、股权融资、风险投资与资产证券化。债权、股权融资是指企业通过发行债券、股票等方式募集资金。风险投资是指通过创建风险基金(或称创业基金)或风险投资公司，为中小企业(特别是高新技术中小企业)融通资金。资产证券化是一种衍生的直接融资工具 中小企业债权、股权融资困难重重。就债权融资而言，我国目前实行“规模控制、集中管理、分级审批”的规模管理。由于受发行规模的严格控制，特别对中小企业不利的额度要求，中小企业很难通过发行债权的方式直接融资。另一方面，国家规定企业债券利息征收所得税，这样更影响投资者的积极性，再加上中小企业规模小、信用风险大等自身特点，中小企业仅有的发行额度也很难完成。在股权融资方面，虽然近年来中央采取了一系列措施，尤其是以股权分置改革为标志的股市新政，意味着中国的股市从体制机制上进行了脱胎换骨的革新，解决了原来困惑我国资本市场发展的最基本问题，但上市融资需要较大的企业规模和较强的盈利能力，大部分中小企业还难以达到上市门槛 1.2 间接融资方面。间接融资存在的问题主要体现在以下三个方面： 1.2.1企业自身素质问题。（1）中小企业抗风险能力弱。中小企业技术水平落后、产品科技含量低；抗风险能力有限，都可能威胁到信贷资金安全。（2）企业的会计信息失真。财务制度的不健全成为企业融资之路的人为障碍，银行无法真实地了解企业的生产经营状况，贷款“三查”制度难以落实，造成银行业不敢轻易向中小企业提供资金。（3）申贷要件不具备。一是抵押手续问题。近年来，银行日渐提高抵押贷款的比重，要求企业提供有效财产作为抵押。但已办理土地证和房产证的企业仅占全市中小企业的34.2%和28.2%，有的机台设备也缺少相关单据，使得很多企业由于抵押手续问题而与贷款失之交臂。二是担保企业难以落实。一般情况下，大部分中小企业不愿意为他人的贷款提供保证担保 1.2.2银行管理机制问题。（1）银行缺乏相应的信贷营销激励机制。银行过分强调贷款责任制，对信贷员的约束机制增强，在一定程度上可以防范信贷风险的产生，但缺乏相应的激励机制，贷款责权利不对称，压制了信贷员的工作主动性，多贷不如少贷、少贷不如不贷，向中小企业主动开展信贷营销更无从谈起。（2）成本因素制约。中小企业贷款以金额小、分布面广、时间紧、周期短、频率高为特点。在目前必须严格执行贷款“三查”制度的前提下，1笔1亿元的贷款与1笔100万元的贷款，手续几乎相同。因此，对中小企业的贷款，工作量大且效率低下，银行的信贷投向往往更青睐于大型优质企业，而不愿主动考虑中小企业的贷款需求。据统计，国内银行对中小企业、个私经营户贷款的管理成本平均为大中型企业的5倍左右。由于银行对中小企业贷款的管理成本要远高于中小企业，银行理所当然愿意向大企业而不是向中小企业贷款。（3）金融机构经营管理权限限制。国有商业银行普遍上收放贷权限，首笔贷款或新增贷款各支行均无审批权，需上报分行审批，且有的分行对部分传统产业实行限额控制，造成信贷审批效率低，特别是中小企业贷款难问题越来越突出，明显削弱了金融信贷对企业发展的扶持力度 1.2.3政府体制问题。在中国，同为中小企业，国有中小企业和非国有企业却受到不同的待遇。大部分的银行贷款给了国有企业，其次是“三资”企业，私营企业得到的贷款最少。因此，在中小企业中，国有企业的负债率高于非国有企业。企业普遍反映：一是土地证及房产证难办，土地款交足后办证时还需要交纳各种费用。二是抵押登记费用偏高。到工商部门办理登记时要收取登记费、评估费、鉴证费等，增加了企业贷款的成本 1.2.4社会信用体系方面。在国外，拖欠银行债务的企业责任人日常消费水平将受到限制，如不能拥有或乘坐豪华轿车、不得到高档场所消费、不得成为GOLF俱乐部的会员等。而我们却未能做到真正与国际惯例接轨。拖欠银行贷款的有关人士高级轿车照坐不误，照常出入高档消费场所，几乎不受约束 2 发达国家中小企业融资的主要做法 发达国家中小企业的政府支持、银行信贷、直接投资三方面的融资比例是相仿的，据美国学者Berger．A．N