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浅析党纪处分种类对腐败侥幸心理影响[摘 要]侥幸心理是腐败行为者共同的心理特征。消除侥幸心理对预防和遏制腐败极为重要，党纪处分种类的相关规定没有充分体现出违纪腐败行为的高风险高成本，这对侥幸心理的产生有着消极的影响。文章循着提高腐败成本的思路提出消除侥幸心理的相应对策 [关键词]党纪处分；腐败成本；侥幸心理 [中图分类号]D261．2 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728(XX年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务”；“党员如果受到撤销党内职务处分的，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或高于其原任职务的职务”；“如果党员受到留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，再处一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。在留党察看期间，党员的党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或高于其原任职务的职务”；“受到开除党籍处分的党员，五年内不得重新人党”[3](p4-10)。此外，条例对从轻、减轻、从重、加重处分也作了明确规定 《党内纪律处分条例》关于党纪处分种类的设计充分体现了行为情节、行为影响与行为责任的平衡问题，科学合理，易于操作。按理说，情节较轻的违纪行为都受到处分，其警示及告诫作用极为鲜明。但在现实中，情节较重、情节严重甚至从重加重等违纪行为仍屡禁不止，这一现象与党纪处分种类对腐败侥幸心理的消极影响不无关系 因此，我们有必要从腐败的法律成本角度分析 党纪处分种类对侥幸心理的消极影响：一是腐败行为依法应受到的处分；二是被发现和被制裁的机会和概率 (一)腐败行为依法应受到的处分 分析党纪处分种类的相关规定，应该说体现了对违纪党员腐败行为的合理处罚。但是，判断一违纪行为是情节较轻、情节较重还是情节严重，不同区域不同部门不同人群意见不一。党纪处分种类在给违纪行为定性的同时缺少量的规定，显然是有缺陷的。这不仅涉及公平问题，也未能给腐败分子一个比较明确的预期。一个健康的制度，既要处罚腐败，也要处罚合理。可以说，党纪处分种类的相关规定，初衷是好的，也有理论依据，但在操作上缺少明确的参考系数，容易出现行为处分不合理不适度。另外，尽管党纪处分种类逐级递增，但是，总结反腐败过程中查处的大案要案，绝大多数领导干部之前并没有受到任何形式的处分甚至警告。这一现象无不与对违纪行为缺少量的规定和理解执行弹性大有关 (二)被发现和被制裁的机会和概率 我们循着党纪处分种类的规定进行推理，直接的结果是一主体可以多次重复同一违纪行为，比如：“党和国家机关工作人员或其他从事公务的人员，接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，不登记交公，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”[2](P21)。尽管是一人一行为，可以是情节较轻的，可以是情节较重的，也可以是情节严重的，一人一行为至少可以为三次。分析《中国共产党党内纪律处分条例》的条款，绝大多数违纪行为基本上可视作腐败行为。党员违纪行为本身或违纪行为背后，无不存有超额的甚至是巨大的利益。因此，对于腐败行为，在原则上，在理论上，即使腐败行为有被发现的机会和概率，但对应的制裁的机会和概率还具有伸缩性，这已经不仅仅是被发现和被制裁的机会是大还是小的问题了。因此，党员干部的违纪行为其实是行为与侥幸心理不断博弈的过程。腐败行为未被发现或者腐败行为未受到相应的制裁都会不断强化腐败行为者的侥幸心理 三、消除腐败侥幸心理的对策 侥幸心理对腐败行为的实施具有极强的暗示作用。侥幸心理是个人的心理活动，却折射出经济、社会、政治、文化等层面的问题。它的产生形成与其说是个体素质的问题，不如说是一个综合问题。因此，消除侥幸心理，不仅需要加强思想政治、职业道德的教育，提高内控能力，更需着眼于外部机制的建立，彻底铲除腐败侥幸心理生存的空间 (一)建立完善合理的外部机制，铲除侥幸心理产生的可能，完善相关的法律制度，增加腐败的法律成本 制定和颁布《反腐败法》和《反贪污贿赂法》等法律，明确规定腐败行为与非腐败行为的界限，科学界定对腐败行为合理适度的惩处，从而给腐败行为者、腐败案件的查办者和人民群众一个明确的参照系，做到是非分明，减少不确定性。明确国家公职人员和各级干部的廉政行为标准，如有触犯，立即取消其公职资格，永不录用，以消除可避险的腐败侥幸心理 (二)提高腐败的成本 进一步增强办事制度和办事结果的透明度和公开性，逐