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论党员主体地位科学内涵和基本特征[摘要]坚持党员主体地位是发展党内民主的基本内容，是提高党的执政能力的必然要求，是改善党的领导方式和执政方式的前提条件。抓住党员是党的组织主体、生活主体、建设主体和事业主体来深入理解党员主体地位的科学内涵。党员主体地位的基本特征表现为权利与义务的统一、理论与实践的统一、个体与群体的统一以及地位与作用的统一 [关键词]党员主体地位；党的建设；科学内涵；基本特征 [作者简介]黄玲丽，信阳师范学院政法学院讲师，硕士，河南信阳464000 [中图分类号]D263 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2009)04-0052-03 确立党员主体地位，发挥党员的主体作用，是当前党建理论研究和实践探索具有十分重大意义的前沿课题，这一课题的突破，将带来党的建设的理念上和工作上的重大推进。党的十七大报告明确提出“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。这一重要论断，对于科学把握党员主体地位的科学内涵和基本特征，对于搞好党的自身建设、改善与提高党的执政能力等，具有重大的理论与实践意义 一、党员主体地位对于加强党的建设的重要意义 1，坚持党员主体地位是发展党内民主的基本内容。十七大报告指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。”可见，发展党内民主是党的创新活力、团结统一以及党内和谐和社会和谐的重要保证，而坚持党员主体地位则是党内民主的重要前提和基本内容 坚持党员主体地位，对于发展党内民主来说既是手段，也是目的。执政党的党员对于党的事业的关心和热爱，对于党的事业的高度责任感和使命感，直接关系着党的事业的兴衰成败；而广大党员对党的事业的责任感和使命感，从根本来说就是党员主体地位的确立和主体作用的发挥。因此，确立并坚持党员主体地位，是事关党的前途和命运，是扩大与发展党内民主的重要手段。另一方面，坚持党员主体地位也是党内民主建设的重要目的。党内的各项民主制度，从一定角度讲是实现党员民主权利、确立党员主体地位的一种形式，其目的就是为了促进党员主体能够以有序的方式参与党的事务。只有全面认识、坚持党员主体地位在党内民主建设中的重要地位和作用，把坚持党员主体地位作为党内民主建设的重要目的来对待，才能更好地保证党员各项民主权利的真正享有和有效履行，才能不断推动党内民主建设的强有力发展 2，坚持党员主体地位是提高党的执政能力的必然要求。党的执政能力，从根源上讲来源于党的组织活力和党员及党员干部队伍的素质。坚持党员主体地位，就是通过调动广大党员的主体性、积极性和创造性，通过激发党组织的生机与活力，来推动党的自身建设，不断提高党的执政能力 以坚持党员主体地位为基点，不断加强党的自身建设，推动党的建设新的伟大工程。当前，在推进党的建设新的伟大工程进程中，必须通过健全党内民主制度，增强党员民主意识，坚持党员主体地位，激发党员主人翁责任感等来推进党的民主建设，以党内民主促社会民主并保证党的各项决策更加科学正确，使全体党员的主体作用得到更好发挥，使党组织的创造活力和生机不断进发，因而提高党的执政能力也就有了最根本的保证和持久的活力与动力 3，坚持党员主体地位是改善党的领导方式和执政方式的前提条件。从理论和实践两个方面：坚持党员主体地位，推动党内民主建设，都可以不断改善与提高党的领导方式和执政方式的民主化与科学化。从理论上看，坚持党员主体地位，既是党内民主建设的基点，也是调动党员主体性、激发党组织活力的重要出发点。坚持党员主体地位，可以使党员的先锋模范作用和党组织的领导核心、政治核心与战斗堡垒作用得到充分体现，使党的领导更加坚强有力。党员和党组织这“两种作用”的体现，毫无疑问是改善党的领导方式和执政方式的重要前提条件 党的领导与执政，从实践层面看，有两点最为重要：一是决策的民主与科学；二是执行政策的廉洁与高效。我们说领导和支持人民当家作主是中国共产党领导与执政的根本目的，党的领导方式和执政方式的改进就应以有利于人民当家作主为衡量标准。坚持党员主体地位，推动党内民主，就是实现人民民主的前提条件，没有党员主体地位的真正确立，党内民主建设就会落空，人民民主无从谈起，党的领导方式和执政方式也不可能真正实现民主化与科学化。坚持党员主体地位，可以不断提高，党组织和党员贯彻执行党的民主集中制的自觉性和坚定性，健全反映党组织和党员意愿的党内民主制度，增强党内监督力度，提高拒腐防变的能力，从而不断完善党的决策机制、改善党的领导方式和执政方式 二、党员主体地位的科学内涵 党员主体地位，是指广大党员是党的一切活动的主体，在党内生活和党的建设实践中居于自主、积极、主动的地位。