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连云港融入长三角对接点与突破口研究摘 要:在全球化的大背景下,连云港融入长三角已成为一种必然选择。连云港要想崛起就应充分利用自身的生产成本优势和地理优势加强与长三角核心城市之间的产业以及港口等基础设施的对接,而突破口在于,加强与核心地区的交通基础设施建设以及消除地区市场分割等。由于长三角目前仍然存在各自为政的现象,建立长三角内部的沟通协调机制对于连云港融入长三角尤为重要 关键词:连云港;长三角;产业转移 中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(XX年6月10日,国务院讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》,会议指出,江苏沿海地区地处中国沿海、沿长江和沿陇海兰新线三大生产力布局主轴线交会区域,是长江三角洲的重要组成部分,区位优势独特,土地后备资源丰富,战略地位重要。因此,在新形势下如何加快连云港的经济发展,对接长三角,便成了现在需要研究的一个重要问题 一、连云港融入长三角的对接点分析 目前,整个长三角地区已经成为“世界工厂”,随着长三角核心地区生产成本的提高,其产业结构也需要相应的调整,而这也为长三角的外围地区创造了新的发展机遇。连云港是中国第一批14个沿海开放城市之一,然而改革开放至今,连云港的发展水平仍然不能令人满意。作为长三角北翼的连云港迫切需要进入长三角,接受长三角的辐射,引进长三角的优质要素,与长三角进行要素互补,在长三角的北翼发挥不可替代的作用。这主要体现在以下几点: 1.实现港口与长三角其它港口对接 连云港港是长三角几个主要港口之一,是上海国际航运中心辐射中西部地区的桥梁和纽带,在长三角的战略意义非常重要。XX年,连云港港货物吞吐量超过1亿吨,拥有76年开港史的连云港港成为江苏沿海首个亿吨大港。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出,实施西部大开发,就是要依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线,发挥中心城市作用,以线串点,以点带面,逐步形成我国西部有特色的西陇海兰新线、长江上游、南(宁)贵、成昆(明)等跨行政区域的经济带,带动其他地区发展,有步骤、有重点地推进西部大开发。上海、连云港分别是长江和大陆桥的龙头,以海运为纽带将连云港港纳入上海国际航运中心北翼规划建设,发挥各自优势,加强分工与协作,共同构成服务长三角地区与陆桥沿线地区经济合作和扩大开放的完整体系,共同打造服务中西部地区对外开放、经济发展的功能平台,将使长三角辐射能量借助新亚欧大陆桥传导到我国中西部地区、中亚乃至欧洲,必将更好地扩大上海国际航运中心的国际影响力,有助于实施西部开发、中部崛起、东部率先崛起战略 同时,连云港融入长三角港口群,将会使原有的长江口海岸线向北延伸近1000公里,在我国沿海的中部构成面向韩国、日本和东北亚环太平洋经济带,在空间上扩大了对东南亚及太平洋地区的开放,将更加有利于长三角沿海的生产力布局、经济结构的调整和产业转移,加快上海国际航运中心建设,释放上海的巨大能量,充分依托长江黄金水道和沿海港口群,推动“江海联运”走向“江海联动”,带动周边地区的共同发展 2.承接上海、苏南等地区的产业转移 众所周知,在全球经济危机的背景下,长三角核心地区现在不但能源资源极端缺乏,而且由于劳动密集型制造业大量扩张,土地资源越来越稀缺,再加上长三角制造业成本的急剧增加,过去主要依靠投资扩张、高消耗和粗放型的经济增长方式已经不能再适应经济发展的新形势,经济危机的到来更是加速了整个进程的步伐。在这种情况下,以上海、苏南等为核心的长三角地区一方面需要促使其自身产业升级,另一方这些地区的低端企业也逐渐开始向苏北大量转移。与此相对应的是,苏北确立“东进”的目标就是与上海、苏南等地进行无缝对接,做它们的产业转移基地。在这其中,连云港的优势在于有着非常丰富的土地资源、低廉的劳动力、丰厚的能源资源以及极其便利的出海口,这些能够满足转移企业的需求 截至目前,连云港经济技术开发区北部约76平方公里的临港区域已完成基础设施建设,全面具备项目入驻条件。连云港市已在创造条件承接上海、苏南等区域内中心城市的产业转移,大力优化产业结构,强化已经形成的新材料、新医药、新能源和临港产业等方面的经济优势。随着苏通大桥通车,连云港与上海的行车时间已缩短到4个小时。这不仅有利于长三角地区自身在更大范围内优化配置资源,而且也有利于连云港主动接受上海辐射,致力于打造成上海的产业转移承载地、资本扩张新高地、大宗产品供应地、旅游休闲地等 3.延长跨国公司在长三角的产业链 中国地区间经济发展差异及其持续扩大的重要原因之一,可能与东部沿海地区在全球化中的定位有密切的关系。东部地区在加入全球价值链时,处于“世界加工厂”的低端定位,而随着要素成本上升和贸易摩擦增加等挑战,长三角核心地区的国际