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COMPANY FINANCE 公司财务· 德勤悦务观察
公司财务. 2012/09
税收政策发展趋势的猜想和展望
文 11 J叶永背朱正主在
政策和执行两个层面的互动将构成下一步税收改革的重要维度
人还应及时对财产损失进行评估. 及时对税务处理进行调
201 1 年以来, 从美国国内财政预算方案对税收问题的
反复讨论. jlJ 日本野 因内阁对国内消费税的议案, 再到欧 整。
25号公告代表着税务管理向国际化发展的一个重要方
洲对金融交易税征收的讨论,随处可见经济形势变化与税
收制度发展之间息息相关的联系.与之相应, 中国转变经 向, 未来税务机关的监管将更偏篮子事后宿查,集中于对
交易信息的收集和税务稽查工作.比如,对特定财产损失
济发展模式的过程中, 税收的作用也在不断凸现。了解我
国税务监管及税制转型的整体发展现状、 并对未来作出估 证据的其实性、 充分性和合理性进行抽瓷等.通过发挥纳
税人的主观能动性和第三方中介机构的力量来降低征管成
计, 有助于企业合理分配管理资源并提高管理效率。本文
试图从政策及实务等层丽, 对201 2年及以后一段时间的税 本. 并t是那税务遵从的目标
收政策彻实务发展趋势进行分析和猜想. 这一税务管理思想的转变. 还体现在转让定价管理
方面.国家税务总局今年发布了第一个预约定价报告,鼓
励更多有条件的跨国公司通过预约定价安排来解决转让定
趋势之一:继续加强税收征管
近年来,中国税收征管体系的发展是有目共暗的。有 价问题, 以便在交易开始阶段就能对转让定价风险进行管
理由相信、 随轩行政执法体系的究脊,特别是税收征管法
理。在当前全球经济全面走低的环绕形势下,安排这种更
的修订. 中国的税收征管体系将进入一个新的发展阶段. 加积极主动的方式来解决庞大复杂的转让定价问题具有极
这一阶段中, 以下一些变化趋势值得关注: 犬的现实意义
.前管理向事后F审查转变 更加重视跨境交易
长期以来.我国税务管理过程中存在较多的行政审批
2011 年, 我国共征收非居民企业税收1025 . 89亿元,
事项. Jt对纳税人纳税遵从的管理. 大多通过Z郭先审核和 比上年增加247 . 33亿元, 增长3 1. 8%.
审批的方式进行.
一方面,税务征管的加强体现为对税源的严格管理和
从2011年起,根据国税总局25号公告建立的新的所得
征收。以企业通过转让海外公司股权间接实现转让统内公
税财产损失申报告j1J~. 取消了财产损失所得税前扣除的审 司权益为例, 首先是698号文出台两年多来,股权交易双
批要求.其最蓝大的改变之一. 就是将财产损失由自行计 方对报备义务的了解和遵从程度大幅提高,报备的交易基
算扣除相审批知除改为清单申报初专项申报制度.这一举
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