推进预算绩效管理 提升财政管理效能.pdfVIP

会计实务 中@市协 2011 -+第 39 期(总第 650 .M) 提升财政管理效能 推进预算绩效管理 杜金万 (济宁市财政局，山东 济宁 272023 ) [摘 要]推进预算绩效管理，有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源 配直、节约公共支出成本。结合工作实际，就预算绩效管理工作的具体做法及存在的问题作粗浅的分析和探讨，并对推 进预算绩效管理工作提出合理化建议。 [关键词]财政;预算绩效;绩效管理;效能 [中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1005 - 6432 (2011) 39 - 0088 一 02 都已相继成立了财政投资评审机构，财政投资评审工作陆 预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩 续在各级财政部门推广实施。财政投资评审范围基本上涵 效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结 盖了所有财政性资金安排的重点支出项目，重点开展了项 果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理 目前期评审、项目概(预算)环节的评审、政府采购环 念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执 节评审及结算评审℃作。 2010 年，全市共完成评审项目 行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要 793 个，评审资金7 1. 8 亿元，审减资金 12.8 亿元，审减 求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、 率 17.81 3毛，所审减资金可建廉租住房 140 多万平方米， 办尽黄多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品 解决2.8 万户住房间难问题。通过投资评审，不仅节约了 和公共服务，使政府行为更加务实、高效。 资金支出，堵塞了管理漏洞，还提出客观公正的绩效评价 1 预算绩效管理工作开展情况 结果和合理化对策建议，为改进预算管理和编制以后年度 预算及实施绩效问责制提供了重要的依据。 预算绩效管理工作是一项较系统、全面的工作，为做 好此项工作，济宁市重点从绩效评价抓起，建立事前、 2 当前绩效管理工作中存在的问题 事中、事后监管机制，努力提高财政资金分配的科学 根据中央、省关于预算绩效管理的有关要求，济宁市 性和有效性。 虽然在财政支出绩效评价的理论研究、制度建设和评价试 一是实行事前评审，科学审定财政资金预算。在部门 点方面开展了有益的尝试，但绩效管理主要侧重于绩效评 预算编制中加强对支出项目的可行性研究，将项目绩效评 价、投资评审等方面，预算绩效管理工作的广度和深度离 价目标作为项目支出预算编制的主要参考条件，从而使预 中央的规范要求还有很大的差距。由于工作基础不同，各 算