我国税收立法及相关问题思考.pdfVIP

饭珩耐先考考 201 3 年第 45 期( 总第 2533 期 我国税收支法及宿芙间题，吃零 首都经济贸易大学 曹静韬 郝如玉 摘 要:近些年来，我 国的税收立法工作不断推进，取得了 显著的成绩。 但是，由于 存在种种限制因素，在我国的税收立法以及与之相伴的税制改革过程中， 也不可避 免地存在一些缺憾。 为弥补这些缺憾， 我们需要加快税法体系建设的步伐， 完善税 收授权立法制度，理清税制改革的思路，以促进我国社会主义法律体系的不断 完善。 关键词:税收; 立法; 思考 中图分类号: 0922.22 文献标识码:A 文章编号:2ω5 - 3 151 (20 13)45 -α65 -05 过去的几年中，我同的税收法律体系建设取 小至个人的利益，大到政局的稳定，都可能成为 税收求生作用的领域。 因此，在税收领域，我们 得了瞩目的成就:车船税的立法是我同第一个从 国务院条例上升为全国人大法律的税种，成为Jt 必须坚持税收法定主义原则，加快税收立法 破冰之举;个人所得税法的修订则触碰 r 进程。 社会反映最强烈、民众最为敏感的税种，无论是 与其他法律体系相比，税法体系在我国社会 其广泛征求民意的立法方式还是调整税率等修 主义法律体系的建设中处于极其蓝耍的地位。 这是肉为，与其他法伟体系所规范的对象不同， 订内容，都具有开创性的意义。 向于税收的立法 税收本质上是对民众财产权利的直接剥夺，是从 与改革同步进行且社会各方对改革的认识并 老百姓兜里直接掏钱。 政府从老百姓兜里掏 不统一， 因此，无论是车船税的在法，还是个人所 得税法的修订，均经历了艰难的博弈过程。 的钱多了，老百姓当然不高兴;掏的钱少了，政府 的运转又会受到影响。 肉此，对于对什么东西 虽然立法的目标最终得以实现，但我国税收法伟 体系的精弱状况仍未有实质性改观，其艰难 征税 、 征多少税、 谁来缴税等税收要素设 计中的关键问题，要囱政府和老百姓双方决定。 的立法过程也引发了我们更多的思考。 如果未经老百姓同意政府就自作主张、想征 一、税法体系建设必须体现税收的法 多少征多少的话，政府的权力就会无限扩大，征 定主义 在我国建设法治国家、依法治国方略的过辑 税行为就可能变成竭泽而渔，不仅会阻碍经 中.税收法律体系是一个至关重要的领域，这是 济的发展，而且会由于政府过多侵占百姓的 因为，税收直接关系到政府和民众双方的利益， 利益而导致政治和社会的混乱。 耶实上，历史上 是最敏感的社会神经线 ，处理得稍有不慎，便 的多次社会动乱都是因税收而起的。当今社会， 可能影响到社会的稳定。 可以说，税收无小事， 许多国家的动乱也都由于税收的问题而产生。 规定等法规和规章，这显然有悖于税收法定 从这个角度来看，税收法律体系的建设具有更为