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财纽问题研究 Number 2 (Gener咀1 Serial No. 291 )
第2 期(总第291 期)
2∞8 年2 月 Research 00 Finaoclal and 配cooomic Issues February , 2008
我@税收嘴边交锡
征管 j我@伪定受研究
一一1978…2005 年数据的实证检验
潘雷驰
(因家税务总局扬州税务进修学院，江苏扬州 225∞7)
摘 要:本义根据税收努力理论构建了我随预测的税收份额的决定方稼，并由此计算出我阁预测
的税收份额，结合我阁实际税收份额，计算出我国 1978一2ω5 年间税收努力指数。本义以税收努
力指数作为计爱我阁税收征管水平变动的代理变量。分析结果农明，税收努力指数的增长率与调
接后税收增长率保持了较强的相关，性，并且它们还具有良好的回归关系，我鸥征管水平提高率对
我阂调接后税收增长率的解释能力达到 88.74% 0 我国征管水乎的变动解停了我鸥税收增速变动
的绝大部分!N-阂。
关键词:税收努力指数;税收征管;税收增这;税负
中朗分吉隆号:阳10.43 jt献标识码:A 文章编号:1侧.176X(2∞8)悦拍82.08
巾，发现征管效率提高率的统计意义是显著
一、引育
的
在研究我国税收增速变动与税收征管水平变
动的定最关系之前，首先需要解决的一个问题是， 国外学者对这一问题的讨论有三条路径:一
是在给定税收征管预算的前提条件下，以实际税
如何定量评价我国税收征管水平?我剧对这一问
收遵从率和最大税收遵从事的比值作为税收征管
题讨论的文献剧指可数，金人庆 (2∞2) 根据
效率的代理变量(Serra ， 20∞) (飞二是使用数据
1998…2∞1 年的税收增收数据给出了税收增长
包络分析的方法(DEA) ，用产出单元的加权和与
是由经济因素、税制因素和征管因素三成因分析
黠架，并估计了三四紫的各自贡献份额[1] 。中国
投入单元的加权制的比值作为税收征管效率的代
阔际税收研究会课题组(2ω5) 提出征收事是征 理变量(Charnes ， C∞per ， Rhodes , 1978) [s] 0
管水平的量化指标，并给出了一组模拟值[2] 。崔
使用税收努力指数(TEI) 作为税收征管效率的代
理变量。
兴芳、樊勇、吕冰洋等(2006 )使用数据包络分析
第…种方法的理论3基础是 AS 模型(Alling~
(DEA) 的方法计算了我回 1996-2∞3 年全国各
省份税收征管效率的提高值，并在使用经济增长 ham , Sandmo , 1972) [6] 及其改进模型(Sriniv剧棚，
事和征管效率提商事对税收增长郁的解释过程 1973;Yitzhaki , 1974;Slemrod, Yitzhaki , 1987 ;Slem跚
收稿日朔: 2朋7.1l-09
作者简介:潘窗驰 (1973 仆，男，安徽淮南人，财
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