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从非公企业建立党组织看其业主参政［摘 要］ 非公企业主是党的改革开放政策的实践者，也是受益者。随着非公企业主经济地位的提高，必然导致其政治参与意识的增强。非公企业主已经把在企业建立党组织作为政治参与的重要渠道之一，并通过这个渠道在企业及企业主的命运和国家的发展之间架起联系的桥梁，直接或间接的与政府进行接触，以此表达自己的政治观点，从而实现政治参与的目标 ［关键词］ 非公企业 党组织 政治参与 1993年12月通过的《公司法》第十七条规定：“公司中中国共产党基层组织的活动，依照中国共产党章程办理。”随着国有企业改革的深化，非公有制经济迅速发展，我国企业的产权结构、组织形式、经营管理方法和分配方式都发生了较大变化，对加强企业尤其是非公有制企业党建工作提出了新的更高的要求。XX年10月修订的《公司法》第十九条规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，公司应当为党组织的活动提供必要条件。”这为公司党组织的合法存在、正常运转和有效发挥作用提供了更加明确的法律保障。修订后的《公司法》充分体现了建立现代企业制度的要求，体现了依法治国、依法行政的思想，体现了党章精神。在非公企业建立党组织是当前形势发展的需要，也是加强党的自身建设、提高党的执政能力的需要，更是社会主义政治文明建设的必然要求 非公企业主是伴随着我国改革开放的实践逐渐发展起来的一个新兴阶层，他们同其他劳动者一样，也是我国社会主义的建设者。随着经济的快速发展，非公企业的规模在逐步扩大，非公企业主的政治地位也随之上升,当财富积累到一定程度时，其必然会开始关注政策环境，并提出相应的要求。党的十六大提出要扩大公民的有序政治参与，非公企业主自然也包括在内。他们理性而有序的政治参与，对于构建和谐社会、加强和改进党的建设具有重要意义。当然，非公企业主的政治参与必须通过一定的渠道进行，在非公企业建立党组织就是其政治参与的一种重要形式 非公企业建立党组织能进一步促进非公企业主的政治参与。与非公经济发展相适应，非公企业主的政治参与也经历了一个从无到有、从无序到有序的过程。越来越多的非公企业主发现，企业要想发展壮大，离开政治是不行的。我国非公经济的发展和政治有着密切的关系，非公经济每上一个新台阶都和政治上的思想解放分不开。非公企业主为了能够协调各方面的关系，通常采取拓宽政治联系的办法，加强和政府部门的沟通，特别是寻求政府对企业的支持。虽然在行业准入和批文方面，政府已经将限制降到最低，各地都在积极引导和支持非公经济的发展，但非公企业主还是企望政府能够给予更多的关注。因为一旦得到了政府的支持和重视，那么企业在征地、税收、贷款等方面就能得到关照。因此，非公企业积极建立党组织，支持党组织工作，密切与上级党组织和政府的联系，积极参与当地非公经济组织党建工作的考评选优创优活动，并利用各种条件促使上级部门及领导到本企业调研和指导工作，从而对党组织和企业产生促进、鼓励和鞭策作用，也达到了提高政治地位、参与政治活动的目的 非公企业建立党组织能大力支持非公企业主的政治参与。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我国现代化建设的一项重要任务。民主政治的要义是人民当家作主，这自然也包括非公企业主的当家作主。非公企业主的政治参与是我国政治文明建设的一部分，要保障非公企业主依法享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，尊重和保障非公企业主的人身权、财产权和生产经营权。非公企业主政治参与的核心内容主要有两个：一是企业的生产经营权；二是政府职能的转变。在非公企业建立党组织可以有效地支持非公企业主的政治参与，推动我国市场经济制度的完善，促进政府职能转变，深化行政体制改革。发展非公经济最重要的是广纳人才、集思广益，做到人尽其才、物尽其用。保障非公企业主的政治参与，可以增加政府决策和管理的透明度，提高决策的科学性、民主性，使政府决策更加符合民意和反映实际情况。同时，非公企业主的政治参与还可以促进政府依法行政，使政府接受人民监督有了实在的内容，从而确保政府更好地为人民服务 非公企业建立党组织能充分发挥党组织的政治核心作用。开展非公企业党建工作，是不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，巩固党的执政地位的迫切需要。非公企业既是工人群众比较集中的领域，也是新社会阶层比较集中的地方，是劳动力就业的重要渠道。我们党要团结凝聚新社会阶层的人员，充分发挥他们在现代化建设中的作用，就必须切实加强非公企业的党建工作，并把新的社会阶层中符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，在新经济社会组织中贯彻党的路线、方针、政策，以改变这些经济社会组织中党建工作薄弱的状况，扩大党的覆盖面 尽管非公企业里党组织的组建率不高，但从已经成立党组织的企业来看，非公企业主已经开始把