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公共建筑与设施招标应废弃低价中标
公共建筑与设施招标应废弃低价中标摘要:笔者认为建设领域自推行低价中标以来摧垮了一大批大企业,由于承建商不可能做赔本买卖,中标者要通过“高价索赔”来弥补,如弥补不了就只有通过偷工减料来降低成本,甚至出现了一批专门生产非标产品的企业,这些都会催生腐败。推行低价中标的代价是:建设工程的质量问题频出,建设领域的职业道德水准下降,对建设领域的破坏后果是难以用金钱来计算的。而公共建筑和设施事关公众的安全,他们主张废弃低价中标。而消除低价中标造成的恶劣影响则需要很多年
Abstract: I believe that the construction field since the introduction of the low bid has destroyed a large number of big companies, the contractor can not do trading losses, the successful bidder through the “high claim” to cover, such as to make up for not only by cutting corners to reduce cost, or even a group of specialized companies producing non-standard products, which are spawned corruption. Successful implementation of low cost: the quality of construction frequent, construction areas of employment declining moral standards, the consequences of the construction area of damage is difficult to calculate with money. The public buildings and facilities related to public safety, they claim abandoned low bid. To eliminate the adverse impact of the low bid is required for many years.
关键词:低价中标 竞争 腐败 偷工减料 废弃
Keywords: low bid competition corruption jerry waste
作者简介:王加留(1946年生),男,籍贯江苏淮安,高级工程师,学士学位,深圳建筑业协会专家库成员,深圳和东莞市建设评标专家库成员,从事房屋建筑专业,近年研究方向为绿色建筑
张武(1982年生),男,籍贯四川内江,现供职中建三局珠海分公司,研究方向为房屋建筑
上世纪90年代初,珠三角某市在建设工程交易中发明了“最低价中标”,据说这是应对建筑市场激烈竞争最简便的办法。也就是不管投标单位是什么背景(开标时名义上也对投标单位进行审查,但仅凭会场几个小时审查众多单位的标书是不可能看出问题的),只要他敢报出最低价,就能中标。结果各地纷纷效仿,政府相关部门把建设工程“降低”了多少成本当成了展示政绩的一项指标。某市建筑工务署就曾经常在报纸上宣称降低了多少多少建设成本
但有个令人惊异的故事:某大公司的一位高工应聘进一项政府工程的基建办公室,按理该公司拿到该项目较之其他公司会有较多便利。但当这项工程即将招标时,该高工征求该公司意见,该公司竟回答不参加投标,原因就是不愿被低价中标。因为一般工程“低价”中标实际上是假的,往往是低价中标在前,高价索赔在后,这是建设领域的公开秘密。而该工程由建筑工务署作为甲方,索赔不易,因而不愿参加投标
该工程最后由一“大企业”中标,后来一进场才知道,原来是一家民营企业挂了这家大公司的牌。该工程业主千方百计要避免工程被挂靠企业拿去,结果还是逃脱不了。其实,他们是不知道建筑市场的行情:在该市,只有那家不愿参与投标的公司才不给别人挂靠
一、 “低价”中标搞垮了一大批大企业
在降价招标、低价中标的思维指导建设工程招标时,大企业注定要失败。因为他们管理体系严密,人员配备齐全,再加上职工福利等一大摊子费用不能不在工程中摊销。而私(民)企自有种种降低工程成本的办法:私(民)企基本不用养现场管理的人才,拿下工程时再招聘人,这些人不在工程投标书的管理人员名单里,老板也不用替他们买养老保险、医疗保险等,投标时需要检查的社保缴费证明是由他们挂靠的企业提供的。国家规定一定规模的工程要配备相应数量的安全员、质量员等五大员,他们现场
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