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关于多元化筹集社会保障资金思考摘要：我国的社会保障体制转型起步较晚，养老保险个人账户金“空挂”问题十分突出，再加上人口老龄化进程加快、养老金社会化发放和社会保险提标等因素叠加在一起，加大社会保障资金筹集力度、满足日益增长的刚性支付需求，显得十分紧要和急迫。本文建议从扩大社会保险覆盖面等、加大依法征缴清欠力度、提高社会保障支出比重、开征社会保障税、发行社会保障基金彩票和社会保障国债等五个方面筹集社会保障资金 Abstract: Our country’s social security system reforming start is late, the old-age insurance individual account gold “hangs the question to be very prominent spatially”, in addition the aging of populations advancement speeds up, the pension socialization provide and the social security raises factors and so on sign to fold puts together, enlarges the rigid payment demand which social security fund procurement dynamics, satisfies grows day by day, appears is very critical and is urgent. The suggestion from the expansion social security coverage, enlarges drafts legally pays in full owes dynamics, to enhance the social security expenditure proportion, to begin levying taxes the social security tax, the release social insurance fund lottery ticket and the social security national debt and so on five aspects collects the social security fund. 关键词：社会保障 资金筹集 途径 key word: Social security fund procurement way 作者简介：原玲（1978-01），女，山西长治人，本科，黄冈市财政局会计师。主要研究方向：社会保障与公共管理 健全的社会保障体系是保持社会和谐稳定的“安全阀”和“减震器”，社会保障资金则是关系社会保障体系能否平稳运行并发挥保障作用的核心因素。我国的社会保障体制转型起步较晚，至今还不到XX年，而且历史欠账较多，特别是养老保险个人账户金“空挂”问题十分突出，再加上人口老龄化进程加快、养老金社会化发放和社会保险提标等种种因素叠加在一起，加大社会保障资金筹集力度、满足日益增长的刚性支付需求，显得十分紧要和急迫。社会保障资金到底该如何筹集？概括起来，主要有以下五条重要途径： 一、扩大社会保险覆盖面，增加社会保障资金收入 扩大社会保险覆盖面，提高参保率，是增加社会保障基金规模、促进企业公平竞争的重要手段，也是更好地服务经济社会发展的有效措施。按照今年7月1日颁布实施的《中华人民共和国社会保险法》规定：社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。可以说，当前的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险覆盖面和保障水平与几年前相比有大幅度提升，但是，在实际执行过程中，仍然存在着企业不愿为职工参险、居民怕参保等种种问题。以养老保险为例，拖欠工资、不参保缴费、不订立和违法解除劳动合同是当前最主要的三类劳动保障违法行为，特别是非公有制企业尤为突出；农村居民参加新型农村社会养老保险，则普遍存在怕白花钱、怕政策变、怕难兑现的“三怕”心理。解决这些问题，要突出强化三大措施：一是强化政府职能，建立扩面征缴目标责任制。二是注重部门配合，增强工作合力。地税、工商、建设、交通、财政等相关部门要履行工作职能，坚持整体联动，齐心协力推进社会保障扩面征缴工作。三是坚持重点突破，提高扩面质量。选择一些重点行业、重点企业、重点人群寻求突破。注重从具有重大影响、取得各种荣誉的民营企业入手，敦促其带头为所有职工参保缴费 二、加大依法征缴清欠力度，充实社会保障资金