黄石市城市总体规划民意调查分析.pdfVIP

第27卷 湖北师范学院学报(自然科学版) V01．27 第1期 Journal of Hubei Normal University(Natural Science) No．1，2007 黄石市城市总体规划民意调查分析 舒成勇 (黄石市规划局，湖北黄石 435002) 摘要：公众参与城市规划已成为我国城市规划制定不可或缺的重要内容，民意调查是公众参与城市规划的 重要形式。在黄石市总体规划修编工作全面展开之际，我们规划工作组进行了一次大规模的黄石市城市 ．6-体规划的民意调查，并对调查结果进行了分析，从而为黄石市城市规划编制提供科学依据。 关键词：城市规划；民意调查；应用 中图分类号：C235 文献标识码：A 文章编号：1009-2714(2007)01—0059 05 “公众参与城市规划”的概念自九十年代从西方引人我国以来，在我国规划界引起了较大反响； 公众参与作为中国城市适应社会主义市场经济转变而不可或缺的举措，也受到各方面的重视，在黄石 市总体规划的修编工作全面展开之际，我们规范工作组进行了“公众参与城市规划”的初步尝试。在 参与技术上，属民意调查类；在规划程序上，此次调查，是规划师进行调查研究的重要内容，也是进行 规划设计的重要依据。 通过此次民意调查，我们力图将城市居民真正纳人编制城市规划的行为主体中来，让黄石市的城 市规划不再是政府的行政指令和规划技术人员的理论创作；尽可能将不同阶层、团体及个人的意见和 利益反映到此次规划编制中来，通过政府、规划技术人员和广大市民问研究、磋商及讨论的互动过程， 使城市规划的编制尽可能克服片面性，体现科学性，增强可操作性。 民意调查的对象及方式 此次调查问卷的设计，分为答卷人概况和可供选择的34个问答题，另有一个叙述题，调查问卷内 容主要包括四个方面：居民基本情况；对居所周边环境印象；对黄石市整体城市印象；对今后城市发展 的建议。调查对象的区域、职业、年龄见表1一表3． 表1 调查对象地域分布 职业工人农民 芙芸国家公务员学生下岗工人其他 收稿日期：2Oo6一lO—28 作者简介：舒成勇(1963一 )，男，湖北英山人，黄石市规划局总规划师、国家注册规划师、高级工程师。 · 59· 表3 调查对象年龄构成 调查主要从四个方面展开：一是通过新闻媒体宣传，将调查问卷连续数日登载于黄石日报，请广 大市民反馈意见。二是借黄石市人代会、政协会的两会之机，以政府名义向人大代表、政协委员发放 同样内容问卷由规划局负责回收。三是委托辖区内学校负责，由学生带回家长填写。四是由规划局 负责在城建系统内部发放与回收。共计回收有效答卷6542份。 2 主要调查结果分析 2．1 城市性质、规划及发展方向民意调查分析 2．1．1 背景资料 黄石城市发展特点是依矿而兴、依厂而建。经过设市5O年来建设，黄石市从近代 形成的工矿小镇的基础上发展成为全国重要的原材料工业基地，长江中游重要港口城市和对外开放 口岸，城市人口已达56万，形成以胜阳港、团城山为中心，下陆、铁山等多城镇组团的“中心组团式” 布局结构。 2．1．2 有关统计结果(见表4～表6) 表4 黄石应发展为何种性质城市 类别 80万人 100万人 120万人 150万人 其它 统计比例／％ 43．3 34．9 10 4．9 6．9 表6 今后城市用地主要发展方向 2．1．3 分析结论 城市性质：市民普遍希望利用黄石得天独厚的自然山水资源，逐步把黄石建设成 现代化的山水园林城市，同时也希望黄石市尽快完成由工矿型城市向综合型中