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电信网与互联网的融合 对信息产业发展的影响分析 ■孟爱梅 根据入世承诺，2007年 1 2月1 1日，我国基础电信服务将取消地域限制，外资比例上限达到49％。面对汹涌而来 的国际资本形势，加快推进“三网融合”，推进电信网与互联网的融合发展，促进国内相关产业的新业务开发与产业升 级、资源与结构重组、充分有序的竞争等，才能增强国内产业自身的实力，有效抵抗国际资本进入所带来的冲击。 一 、 电信网与互联网融合发展的内涵 在过去很长的一段时间内，电信网与互联网有着两种截然不同的网络体系和经营理念。电信网是可管理、可运营、 以TDM技术为基础的商务网络；而互联网则是拥有TCP／IP技术特点，自由、灵活、简单、开放式的共享网络。因此，两 网之间的融合必然会碰撞出矛盾的火花，在矛盾中不断的融合。关于电信网与互联网融合的涵义主要从以下几个方面 来体现： 1．技术上的融合 技术上的融合是电信网与互联网融合发展的基础。电信网作为一种商务网络，追求高质量的QoS保证成为电信 网络技术发展的关键，但随着这种可靠性的提高，网络的灵活性势必受到影响。而互联网灵活的组网方式、强大的升级 能力普遍受到用户的喜爱，但是安全性却往往得不到保证。所以，随着技术的发展，充分兼顾两网融合发展的优势， lMS、WiMAX这样综合性的技术不断出现，代表着未来电信网与互联网融合发展的方向，等待人们的试验论证。 2．业务层面上的融合 业务层面上的融合指的是，在现有技术具备的条件下，双方互相进入，开展融合业务或新业务。例如 1 14号码百 事通、网络电话等都是业务融合的实例。电信网络强大的可靠性可以为互联网业务提供安全基础，而互联网络的灵活 性又可以促进电信业务的扩展，业务上的融合真正实现了电信网与互联网价值的最大化，形成一种双赢的局面。当然， cHlNA NEw TELEc。M MuNlcATl。Ns 67 中国新通信 电循 仃 业 _-j电 循 _l、IUU l H_AL E UNUM Y 在实际的业务融合中，市场、政策以及一些不确定的外来 产业边界都发生了改变，原有的衰退期变成了创新期，改 因素都会给业务融合带来困难。 变了传统生命周期的强的规律性，带来创新与变化。 3．终端的融合 2．提高产业创新能力 终端是业务实施的现实载体，没有终端，再好的业务 网络的融合发展，出现新的技术或业务，不仅促进了 也无法实施。所以，终端融合是电信网与互联网融合的保 传统产业的创新，而且还推进了产业结构的优化与产业 证。作为电信网的终端，电话、手机等具有携带方便、使用 发展。电信网与互联网的融合发展，使得通信业与互联网 灵活的特点，而作为互联网终端的个人计算机、笔记本等 业之间的边界模糊化，它们之间形成了共同的技术和市 则具有功能强大，信息共享性高的特性，所以实现终端的 场基础，产业结构的布局不断优化，融合的发展可以敏捷 融合，既可以继承互联网终端功能强大的特点，同时又具 的从一个产业过渡到另一个产业，实现产业的创新和发 有便捷性、移动性的优势。 展。 4．机构的融合 3．拓展市场规模 机构的融合是指在统一纲领性的法律框架内通过不 随着电信网与互联网的不断融合发展，必然会形成 同的条款加以规范，在一个统一的规则机构内设立不同 新的业务、新的产品或服务。这些新业务、新产品或服务 的部门进行分工监管。随着信息技术的发展，国际竞争力 虽然不能完全取代原有的产品或服务，但是在一定程度 的提高，融合已是大势所趋。但是由于我国长久以来监管 上与原有的产品或服务存在互补性，这样就使得整体市 体制上的壁垒，机构层面上的融合已经成为制约两网融 场的规