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构建三维档案安全管理体系实践
构建三维档案安全管理体系实践所谓三维档案安全管理体系,就是档案部门为了保障档案安全所建立的以档案工作者为主体、以完善档案安全设施为基础、以科学管理制度为保障的立体的、综合的、全面的档案安全管理体系
抓紧构建三维档案安全管理体系,是适应我国改革开放新形势、促进新时期档案事业发展的现实需要。当前,我国的档案安全管理体系建设尚处在初级阶段,各级档案管理部门和档案工作者都在积极探讨和推进这项工作。湖北省档案局(馆)在探索和实践中,坚持以科学发展观为指导,结合实际,与时俱进,始终把档案安全工作放在首位,把档案安全管理工作纳入湖北省档案事业“十一五”发展规划,认真贯彻落实档案安全有关法律法规,以强化档案工作者的安全责任意识、提高应对突发事件能力为前提,以加强档案安全设施建设为基础,以健全和落实档案管理各个环节的安全管理制度为重点,狠抓定岗定责、硬件建设和制度保障,逐步形成了以职责明确、制度完备、齐抓共管、综合全面为特色的三维档案安全管理体系
一、狠抓教育培训。提高档案工作者的思想素质和安全责任意识
档案工作者是三维档案安全管理体系的主体。档案工作者思想素质的好坏、安全责任意识的强弱,对能否做好档案安全管理工作往往具有决定性作用。确保馆藏档案的完整安全,杜绝档案损毁、丢失、失泄密事件的发生,是档案馆工作的第一要务。在构建三维档案安全管理体系过程中,首先必须联系实际对全体档案工作者进行安全教育和培训,增强档案工作者的思想素质和安全责任意识
按照国家档案局“加强领导,明确责任,切实履行监管职责”的要求,湖北省档案局(馆)把档案安全管理工作作为重中之重,坚持把提高档案工作者的思想素质和责任意识作为构建档案安全管理体系、强化档案安全管理和监督,有效遏制重特大档案安全事故的首要任务,结合开展“作风建设年”、“加强政府执行力大讨论”和“深入学习实践科学发展观活动”等大型活动,下大力气进行思想教育和作风整顿,强调档案工作者要以科学发展观为指导,积极主动地适应新形势,克服被动和消极的档案安全意识。坚持不懈地把档案安全融人档案部门思想教育和精神文明建设全过程,倡导“以馆为家”、“确保馆藏档案的完整安全”精神,要求每一位档案工作者自觉履行档案安全管理职责
1 加强领导,明确职责,贯彻“安全第一,预防为主”的方针。湖北省档案局(馆)始终把档案安全放在首位,认真贯彻实施《档案法》和《档案法实施办法》等档案法律法规,把档案安全管理工作纳入湖北省档案事业“十一五”发展规划,作为“一把手工程”来抓,确保国家档案资源得到有效保护。局(馆)党组成员和各处室负责人严格执行档案安全“一岗双责”制度,把档案安全作为机关建设一件大事,纳入局(馆)重要议事日程,成立了以局(馆)长为组长的领导小组,建立了局(馆)“一把手”负总责、分管领导抓落实、有关部门具体实施、机关全员参与、人人有责的档案安全领导体制和工作机制,做到了事事有人管,处处有人管、时时有人管。每年局(馆)党组书记都与各处室主要负责人签订责任状,并作为年终考核的重要内容,各处室把档案安全作为干部年度工作业绩考核的主要内容之一,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能处室全力抓、处室之间配合抓的齐抓共管格局
2 加强宣传,营造氛围,强化档案安全责任意识。抓好档案安全工作,宣传教育引导是关键。局(馆)充分利用宣传栏和大屏幕等宣传媒介,大力宣传档案安全管理的相关知识,表彰档案安全工作方面的先进典型,反映和交流档案安全管理工作经验,积极引导处室和职工重视档案安全工作,树立“从我做起”、“从点滴做起”、“从现在做起”的档案安全意识
3 开展业务培训,提高档案安全管理水平。一是认真学习有关法规和重要文件,增强档案安全意识。先后组织开展了《社会治安综合治理条例》,《机关,企业、事业单位内部治安保卫工作条例》和《突发事件应对法》、《加强国庆安全保卫和突发事件处置工作的通知》等学习活动。二是强化保密教育,落实安全保密承诺,三是加强消防培训,提高防火意识。定期举办消防安全教育图片展览、特邀省消防专业技术人员来局(馆)进行消防安全常识讲座和疏散逃生演练等活动,大大提高了全体干部职工的消防技能,增强了主动抓安全、切实保安全、用实际行动搞好平安建设的积极性,四是加强对全省档案系统档案安全管理工作指导和业务培训,提高了全省档案工作人员业务素质和安全保密意识,促进了持证上岗制度建设,为确保档案管理和利用安全奠定了基础。档案工作人员通过参加形式多样的学习教育和培训活动,理论素养和思想水平有了新的提高,工作作风明显好转,业务能力明显提高
二、完善安全设施,构筑档案安全管理体系的物质基础
配备和完善必要的档案安全设施是构建三维档案安全管理体系的物质基础。伴随着计算机和网络技术的迅猛发展与普及应用,档案工作方式、安全管
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