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网络时代提升公民有序政治参和机制分析摘要:网络政治参与是一把“双刃剑”,在改变公民政治参与方式、强化社会监督、推动政治社会化进程的同时,无序的网络政治参与给民主政治带来了诸多困境。加强电子政府建设、加快法律法规与网络伦理建设、培育公民意识是提升公民有序网络政治参与的基本途径 Abstract:Network of political participation is a “double-edged sword” in changing the way civil and political participation, strengthen social supervision, and promote the political socialization process, while the network disorder to the democratic political participation has brought many problems. Strengthen e-government construction, and network ethics laws and regulations to speed up the building of civic consciousness is to enhance the orderly political participation of the basic network channels. 关键词:网络政治参与 政治文化 公民意识 Key words:network of political participation and political culture of civic awareness 作者简介:吴清军(1979-),男,山东临沂人,开封大学管理学院,助教,管理学硕士,主要从事行政学理论与方法研究 随着互联网的飞速发展以及其向人类政治生活领域的广泛渗透,网络已越来越成为公民政治参与的重要手段,对当今社会的政治发展产生深刻的影响。互联网的发展,不仅改变着人类的生活方式、思维方式,而且在很大程度上促进了政治资源的重新配置,改变了人的政治生活方式,影响了政治发展的进程 一、网络政治参与内涵的界定 网络政治参与是互联网时代政治参与的新形式,这是近几年来随着网络通讯技术的发展和互联网应用的普及而兴起的一种崭新的政治参与类型。网络政治参与是参与主体依法通过互联网直接或间接介入政治生活,从而影响公共决策的活动。我们也可以将其理解为“利用网络进行政治参与”或简言之“网络参政” 从网络政治参与主体看,主要包括现实主体和虚拟主体两部分,现实主体是普通的公民和公民团体,虚拟主体是以虚拟代号出现的网民和网络团体。在一定条件下,二者可以相互转化,当虚拟主体以真实身份参与网络活动时,二者身份是同一的。从网络政治参与的客体看,网络政治参与指向的是利用互联网进行网络选举、网络对话和讨论、与政府进行政治接触以及网络政治动员等一系列政治参与活动。从参与的途径看,门户网站、政治性论坛、博客等成为新的参与方式,突破了一般意义上政治参与的基本模式 二、网络政治参与对社会政治生活的影响 (一)网络政治参与对社会政治生活的积极影响 1.网络政治参与改善了政治参与的途径和手段 互联网作为现代传媒,它本身所具有的互动性、开放性、虚拟性、实时性等特征,使网络政治参与方式与传统的政治参与方式相比,具有自己鲜明的特点。由于参与成本相对低廉,它使得财力有限的组织和个人通过网络参与政治生活,就社会事件表达自己的观点,影响政府决策。网络的出现无疑为民众对政治和社会事务的参与提供了新手段 2.网络政治参与强化了社会监督。传统的社会监督总是依赖于一定的中介组织和渠道来完成,在这种间接的监督过程中,时间的拖延和信息量的损耗不可避免,加之中间环节可能产生的许多非正常因素的干扰,原本就缺乏强制力的社会监督效力则有可能化为乌有。随着网络技术的介入,我们可以看到一种全新的社会监督形式即网上监督正在形成。如周老虎事件、躲猫猫、林嘉祥事件等都备受网络舆论的关注。借助于互联网,任何公民都可以跨越不必要的中间环节,将监督意愿直接送达被监督对象 (二)网络政治参与的局限性 1.网络政治参与的不平衡性 互联网是网络政治参与最基本的技术支持,我国互联网展的速度令人惊叹,但是互联网发展不均衡、网民素质参差不齐。少数知识精英掌握网络技术,控制信息输入输出,逐步融入政治体系并按自己的意愿影响政治体系发展。而对于某些群体,如文盲、贫困人群、年龄偏大人群及生活在基础设施匮乏地区的人群而言,网络化无疑加剧了他们在信息方面的劣势地位。所以,当一部分拥有先进