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试论十六大党章修改理论依据［摘要］根据社会主义初级阶段基本路线的要求，十六大党章将“三个代表”重要思想作为党的指导思想写入党章，对党的性质实现了从“一个先锋队”到“两个先锋队”的转变，在入党标准上也有了新的规定，从而说明社会主义初级阶段的基本路线是十六大党章修改制定的理论依据 ［关键词］基本路线党章“三个代表”重要思想“两个先锋队” 党的十六大依据客观形势的变化，对原有党章进行了与时俱进的修改，不仅将”三个代表”重要思想作为党的指导思想写入党章，同时对党的性质也有了新的表述，并在入党标准问题上作出了新的规定。毛泽东早在《〈共产党人〉发刊词》中就曾指出：党的建设过程，是同党的政治路线密切地联系着的①。作为党的自身建设的一个重要组成部分，党章的制定和修改也必须以党的政治路线为依据。十六大党章制定时，正是党在社会主义初级阶段的基本路线顺利贯彻执行、社会主义现代化事业取得节节胜利的时期，如何进一步促成基本路线的实现，以实际成果来证明并提高党的执政能力，也就成了十六大党章修改制定过程中要解决的一个突出问题 “三个代表”重要思想指导思想地位的确立--基本路线实现的思想保证 十六大党章明确规定：”中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和’三个代表’重要思想作为自己的行动指南。”②从而确立了”三个代表”重要思想的指导思想地位。这一思想贯穿于十六大党章，成为新党章的灵魂 “没有革命的理论，就不会有革命的运动。”③这是国际共产主义运动和我党实际经验的集中概括。指导思想的作用在于为共产党人提供正确的奋斗方向。基本路线规划的是一项前无古人的事业，没有现成的经验可供借鉴，只能靠自身的摸索，它是一条以生产力发展为中心的路线，一条以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点的路线，也是一条全面发展的路线。为了确保这一政治路线的实现，获取一个科学的指导思想便是首要条件。以江泽民为核心的第三代中央领导集体探索形成的”三个代表”重要思想适应了这一要求。它指出中国共产党不仅要成为中国先进生产力的代表，而且要成为中国先进文化、中国最广大人民群众根本利益的代表。同时，这也是步入新世纪，全面建设小康社会伟大目标提出后对党提出的新要求，中国共产党作为在全面改革开放条件下建设国家的执政党，不仅要大力发展社会主义社会的生产力，坚持以经济建设为中心，同时也应大力发展社会主义社会的政治、文化等事业，努力建成集富强、民主、文明于一体的中国特色社会主义。因此，”三个代表”重要思想不仅是新时期党的建设的指针，同时也是指导全国人民奋力实现党的基本路线的航标。”只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”④党的历史证明，无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设的和平时期，理论在社会发展史上都具有举足轻重的地位。以基本路线为蓝本的社会主义现代化事业是以中国共产党为领导核心的事业。同时，基本路线的实现还要求在党的领导下将全国人民团结起来，将一切中国特色社会主义建设的积极参与者团结起来，形成巨大的民族凝聚力、向心力。而要实现这一大团结，就必须首先树立起一面旗帜，因为旗帜就是方向，旗帜就是动力，是判断政党先进与否的依据。”三个代表”重要思想就是这面旗帜在新时期的代表。因为”三个代表”重要思想是马列主义与中国革命和建设实践相结合产生的最新理论成果，是毛泽东思想、邓小平理论在新的历史条件下的继承和发展，它提出了党在胜利实现”两个转变”之后所要采取的姿态和要完成的历史使命 由”一个先锋队”到”两个先锋队”--基本路线实现的领导保证 十六大党章明确规定：”中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目的是实现共产主义。”⑤从而成为十二大之后对党的性质表述的又一里程碑 “两个先锋队”的提出是新形势下党的先进性的集中体现，这与党是社会主义现代化建设事业的领导核心的特点相契合。党的工人阶级先锋队的性质是由党的先进性决定的。中国共产党一成立，就是以代表着先进生产力的姿态登上历史舞台的，具有与中国最广大人民群众利益的高度一致性。在社会主义市场经济条件下，中国工人阶级已经由马克思时代的从事体力劳动为主的雇佣劳动者扩展成为企业、事业单位中所有工资的收入者，知识分子成为工人阶级的一个重要组成部分并与传统的产业工人相结合，极大地提高了中国工人阶级的整体文化素质，也极大地提高了党的阶级基础和群众基础。十六大党章之所以强调中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队，其原因也在于中国工人阶级联系人民群众的广泛性。改革开放后，随着我国社会政治经济文化的不断发展和社会的全面进步，不单是工人阶级中涌现出了一大批先进分子