城市经济学 孟晓晨8 第八讲 城市交通拥堵与交通政策.pdfVIP

第八讲 城市交通拥堵 与交通政策 一、供求的时间不均衡及其调控 二、供求的空间不均衡及其调控 三、个人成本与社会成本错位及其调控 四、时间成本特征及效率提高途径 五、公共交通的合理性  城市交通是城市经济学研究较多的一个领域， 因为交通拥堵是大城市的通病，大家都希望 能找出解决问题的办法；  经济学家运用经济学的基本原理来分析城市 交通问题，找出交通拥堵的经济原因，并提 出相应的解决办法；  城市交通是一个比较特殊的领域，特殊在它 生产的产品是 “位移”，即人或物空间位置 的移动；  尤其是当需要移动位置的是人时，买方（消 费者）也要参加到生产过程中去，这使得交 通生产活动的成本分析比一般的产品更复杂；  城市中的各种经济、社会、文化活动都会产 生对交通的需求，而且不仅仅是量的需求， 还有速度的要求；  根据移动的主体可以分为客运的需求和货运 的需求；根据移动的空间范围还可以分为城 市内部的交通需求和对外交通的需求；  本讲主要分析城市内部的客运交通问题，因 为客运交通是城市交通拥堵的主要矛盾；  城市的交通供给由两方面构成：  一是通道系统，由道路、轨道、通航河道等 组成，是一个地上、地下、陆地、水面相互 连接的网络系统。  二是运输工具，即各种车辆和船舶，用于装 载人或物在通道中运行。  通道系统属于城市的基础设施，一般由政府 统一规划、建设和管理；运输工具既有政府 提供的，也有市场提供的，还有消费者私人 拥有的。  交通拥堵从供求关系来说，是一种需求大于 供给即供不应求的状况，而其形成的原因有 多种，所以解决的办法也不同；下面就主要 的原因给出经济的分析。 供求的时间不均衡及其调控  大城市中的交通拥堵有一个明显的特征，就 是存在着两个拥堵的高峰时段，即早高峰和 晚高峰，发生在早晨的上班时间和晚上的下 班时间；  这是由于城市交通需求的波动性和供给的固 定性之间的矛盾造成的；在一天24 小时的时 间范围内，城市交通的供给（通道系统和运 输工具）总量基本上是不变的，而需求具有 很大的变化；  早晨上班的时段是一个需求的高峰；过了这 个高峰的中午前后，需求下降；到了下班时 间，又是一个高峰；而入夜后需求逐渐下降 到低谷；  这样不变的供给和波动的需求之间就出现了 时间上的不均衡；在上下班的需求高峰时段， 需求大于供给，出现供不应求；  在需求的低峰时段，需求小于供给，出现供 过于求。  在供不应求时，发生交通拥堵，会影响城市 经济活动的效率，造成经济的损失；  而在供过于求时，通道系统和运输工具都会 出现闲置，也是一种资源的浪费；  所以城市交通供求的时间不均衡会带来经济 效率的损失，是我们要想办法解决的问题。  增加供给能否解决问题呢？  如果增加供给，即修建更多的道路，购买更 多的运输工具，会使供给曲线上移，则供不 应求的程度和持续时间都会减少；  当供给增加到图中的红线位置时，高峰时段 供求正好平衡，交通拥堵问题就完全解决了；  但我们也应该看到，在这种情况下一天之中 的大部分时段都是供过于求，资源的闲置浪 费严重，经济上也是不合理的；  所以为了不至于造成过于严重的资源浪费， 城市必须要承受一定时间、一定程度的交通 拥堵；  要减少由于交通供求的时间不均衡带来的问 题，基本思路是要想办法减少需求的时间波 动性；  而需求的时间波动性是由于人们的出行在时 间上过于集中带来的，所以要想办法减少出 行的时间集中度；  办法之一是用价格来调节；当高峰小时的出 行价格上升时，能避开高峰时段的人们就会 尽量避开高峰时段出行。  如美国城市中经常采用的高峰时段地铁票价 高于其它时段、高速公路的收费也高于其它 时段，这会起到分流一部分人流的效果；  因为需求是具有价格弹性的，在下图中