食物质量安全预警失效现象研究.pdfVIP

　　刘 青等 :食物质量安全预警失效现象研究 食 物 质量 安全 预警 失效现象研 究 □刘赟青 　李轶男 　　内容提要 :本文首先指出了食物质量安全预警与预测 的本质差异 ,认为必须建立有 自我循环 能力的系统才能防止预警失效现象的发生 ,其次本文借助系统论和预警原则详细分析了食物质 量安全预警失效产生的原因和影响因素 ,并给出了缓解预警失效现象的模式建议 。 关键词 :食物质量安全 ;预警失效现象 一 、问题的提出及现状 食物安全是国家安全的基础 ,保障食物质量安全更是维护社会稳定和居民健康 的重要措施 ,然而近年 来食物质量安全事件层 出不穷 ,食物质量安全问题在 1988—20 08年连年发生 ,控制难度 日益增大 ,建立切 实有效的食物质量安全预警系统迫在眉睫 。 表 1　19 88—2 00 8年 间食物安全事件的概览 时间 食物安全事件 1988年 2月 上海 甲型肝炎暴发性流行 , 30万市民染上肝炎 1996年 5月 日本 O 157 中毒事件 , 中毒超过万人 ,死亡 11人 ,波及 44个都府县 1997年 6月 云南思茅地区发生群众 自行采食蘑菇中毒事件 ,共有 255 人中毒 , 死亡 73人 1998年 2月 山西省连续发生的多起重大的假酒中毒事件 ,有 200 多人中毒 ,夺去了 27人生命 1999年 5月 比利时 “二恶英污染食品 ”事件 ,造成的直接损失达 3 155亿欧元 200 1年 1月 浙江省杭州市 60食用了含有 “瘦肉精 ”(即盐酸克伦特罗 ) 的猪肉 2002年 8月 长春市卫生局调查发现 , “荔枝保鲜剂 ”中含有较高浓度的磷酸根成分 2003年 12月 金华市火腿企业为了避免蚊虫叮咬和生蛆在制作过程中添加了剧毒农药敌敌畏 2004年 4月 安徽省阜阳市劣质奶粉事件 , 13名婴儿夭折 ,近 200 名婴儿患上严重营养不 良症 2006年 11月 河北某禽蛋加工厂生产的一些 “红心咸鸭蛋 ”在北京被查出含有苏丹红 2007年 5月 “肯德基家乡鸡脆薯格 ”、“麦当劳中薯条 ”中均含有致癌物质 ———丙烯酰胺 2008年 三聚氰胺事件致全国结石患者多达 1000余人 　　资料来源 :作者根据网站收集整理 ( ) 一 预警与预测 预警和预测 /预报有着本质的不同 ,预测 /预报的英文为 P red iction / Forecast,而预警为 E arl W arning, 后者重点在于发现和警报 。有观点认为预测与预警是相 同的 ,它们都是对未来事物发展态势的估计和分 析 ,如果发现异常 ,预测到的危险自然而言也就变成了警报 。这个说法在某些情况下是成立的 ,但是在食 物质量安全领域两者有着明显的界限 :前者是对还没有发生 的事情做 出描述 ,后者是对 已经开始 、并且正 在发生的事情做出描述 。事实上 ,非线性动力学的研究表 明 ,对未来某种突发事件是否发生的预测至少在 — 16 9 — © 《农业经济问题 》2008 年增刊 　　 一些情况下甚至是无法做到的。 既然食物质量安全事件无法预测 ,那么某种安全事件发生后 ,对 “危害已经开始 ”的预警就显得极为 重要 。如何及时知道 “危害已经开始 ”,并分析这次危害将会有多大 的影响面 , 以及将怎么部署并化解危 机将成为食物质量安全预警的首要 目的。 ( ) 二 食物质量安全预警失效问题 食物数量安全 的预警理论上是可以通过模型计算实现的 ,而对 已经开始并正在发生 的食物质量安全 事件进行预警 ,必须