郑胜利：谨防产业转移造成产业空洞化.pdfVIP

专家视点 郑胜利 ■ ● 谨防产业转移造成产业空洞化 年年初生效后，这一现象有所蔓 去”阶段；但我国东南沿海(尤其是 国 家信息中心经济预测部世 认为 界经济处郑胜利近期撰文延，并引起了社会和政府部门的广 珠三角地区)已出现因外资转移及 ， 新一轮宏观调控以 泛关注。特别是一些企业开始向越 制造业转投资形成的制造业产值 来，尤其是过去一年中，随着人民 南、印度等东南亚地区转移，不少 下降趋势，产业空洞化风险应引起 币逐渐升值，加工贸易政策与出口 韩国企业“非法撤离”，部分日资企 重视。 退税政策调整，劳动力成本、原材 业和台资企业“回流”，长三角一些 料价格以及利率的上升，能源与环 企业“异常倒闭”等现象，人们不禁 、 我国东部沿海部分地 境约束趋紧，东南沿海特别是珠三 担忧我国是否已面临产业空洞化 区产业转移可能产生空洞化 角地区部分低附加价值劳动密集 威胁?郑胜利认为，相比较国外由 风险 型加工贸易企业出现了关闭及工 对外直接投资引致的产业空洞化， 厂搬迁现象。《劳动合同法》在2008 我国尚处于应大力推动产业“走出 (一)广东与浙江制造业效益 2oo8．7 跻 。昔 45 专家视点 下滑，映射东南沿海产业空洞化隐 值1681．2亿元，同比增长 13．5％， 素的影响，长三角地区大批中小企 忧。 增速比去年同期的17．6％和去年 业生存维艰，一些新办企业“无米 改革开放以来，珠三角地区以 全年的17．9％分别低4．1和4．4个 下锅”，部分中小企业更是出现了 其地理位置、投资环境的优势，吸 百分点，为2005年以来的最低水 “异常倒闭”现象。半停产、停产、倒 引了大量外商企业前来投资，外商 平；企业生产经营成本不断增加， 闭，成为长三角许多企业今年面临 直接投资(FDI)不断上升。1985年 利润增速大幅度下降，规模以上工 的窘境。 广东省FDI占全国比重为31．6％， 业企业利税总额599．4亿元，同比 (二)转投资股市和房市是制 1990年上升至41．8％，达到最高水 增长17．3％，增速比去年同期下降 造业效益下滑不应忽视的原因之 平。而在2001年下降至26．7％， 8．9个百分点。利润总额323．8亿 ’一 O 2002年下降至24．85％，2005年更 元，增长 18％，增速比去年同期和 近几年，出口退税的逐步降 落到 17．9％，珠三角2000~2006年 去年全年分别下降12．4和11．8个 低，加大了出口成本；人民币的不 问平均每年下降3％以上。根据广 百分点。亏损企业亏损额75．2亿 断升值，加大了外贸结算成本；最 东省统计局新近公布的数据，1~5 元，增长49．1％，增速比去年同期 低工资标准的不断提升，提高了用 月，广东规模以上工业利润同比小 上升38．2个百分点；出口增速回 工成本；原材料的不断涨价，增加 幅增长4．3％，增幅同比回落44．8 落，出口对产品销售增长的贡献大 了产品成本；加工贸易政策的紧 个百分点，此外，全省有超过一万 幅度下降。一季度，全省规模以上 缩，增加了出口难