关于转变农业发展方式服务农村经济发展的几点思考.pdf.pdfVIP

问题探讨 转变农业发展方式，服务农村经 资金使用管理的检查作为财政监督的 到每亩7吨左右，但每亩收购价格仅 济发展，一直是各方关注的焦点。认 重点，防微杜渐，不断提高政府支农 约为5000元左右，有时甚至亏本 (收 真贯彻落实科学发展观，在总结过去 资金的安全性、针对性和实效性。 购价格只有3000多元)，而同期每亩红 成功经验的基础上，发挥政府职能 ， 二、以工业 的思路提升农业 ，促 萝 卜市场零售价格大约在 19000元左 不断创新农业发展理念和模式，探索 进农业 自身发展。大力发展抗旱水源 右，市场零售价格与收购价格相差2．6 建立健全资金筹措和运行管理机制， 工程，完善农田排灌体系，推广和普 倍多。事实说明，加大农产品的市场 提高农业 自身发展水平，加大农产品 及喷、微灌等节水技术，提高农业用 营销建设迫在眉睫。为此，一方面， 营销力度 ，全面建设社会主义新农 水效率，继续通过实施沃土培肥、耕 根据市场需求采取农业订单 “量身定 村，千方百计促进农民增收，不断推 地修复，扎实推进农业综合开发项 目 做”，市场 (客户)需要什么，播种什 动农村经济发展，已成为当前亟需解 建设，改善和优化现有农业生产条 么。另一方面树立品牌意识，借助网 决的现实问题。 件，提高农业综合生产能力。同时加 络优势，挖掘优化农产品销售渠道 ， 一 、 围绕中心 。突 出主题 ，加大 大农业科技创新和农机购置补贴力 采取 “车载蔬菜市场”、 “农超”对 政府资金投入力度。想方设法多方筹 度，加大土地整理及高标准农田建设 接等方式 ，加快新鲜农产品销售步 措建设资金，壮大村级财力，已成为 力度，不断提高农业生产规模化和现 伐，不断提高农产品生产销售商业1t 农村经济发展的首要的现实问题。为 代化水平。针对可能存在的 “重建 运作水平。 此，一方面在做大经济财政蛋糕的基 设、轻管护”而导致的农业建设项 目 四、推进农村综合改革，筹资与 础上，不断建立健全财政支农资金稳 效益不佳、农业综合生产能力低下等 减负并举。巩固农村税费改革成果， 定增长机制，力争新增财政支出重点 达不到农业综合开发效果问题，建议 建立健全防止农 民负担反弹的长效机 向农村基层倾斜。同时加大支农资金 在项 目审批前把好项 目建设立项关， 制。用好用活化解乡村债务优惠政 的整合力度 。在深入基层调查研究， 不断提高农业建设项 目的有效性和针 策，在加强审计、摸清底数、开展试 开展试点的基础上，研究制定出台支 对性 ，力争综合开发一处 ，受益一 点的基础上，对村级债务存量部分， 农资金整合方案，完善财政支农资金 片。同时不定期开展项 目建设 “回头 有计划、有步骤地推进化解工作，缓 使用绩效评价的指标体系，逐步建立 看”，督促项 目建设单位加强项 目运营 解村级财政压力，切实减轻农民负 以效益为导向的财政支农资金使用机 维护，并把项 目管护情况与新增农业 担。同时探索建立多元化的农村资金 制。另一方面强化项 目跟踪管理，突 综合建设项 目审批挂钩，最大限度地 筹集机制 。评估设立农业发展投 出资金的使用效益，通过一个个支农 发挥农业建设项 目的使用效益，不断 (融)资平台，引导社会和各类金融资 项 目建设投产带动农村生产发展。针 提高农业综合开发建设对促进农村经 金向现代农业和农村发展聚集。一方 对支农资金投入可能存在的千篇一律 济发展和农民增收的贡献度。 面，加强与金融机构的对接，鼓励银 搞平均主义撒胡椒粉等情况，建议加 三、在强化农业生产的同时加大 行开展农村信贷业务，加大农业和农 大基层调研力度，强化项 目的可行性 农产品营销力度。以某市种植红萝 卜 村的信贷投放力度。另一方面，通过 论证 ，以各地农村发展实际需要出 为例，通过完善农田排灌体系，推广 开通绿色通道，强化工商、农业行政 发，因地制宜按需投入资金。同时强 和普及喷、微灌等节水技术，实施农 指导，组建现代农业公司，直接参与 化财政支农资金的监督检查，把支农 业综合开发，每亩红萝 卜产量可提高 农村基础设施和农业产业化发展，为 32农村财政与财务2012d~g5期 问题探讨 壮大农村集体经济、增加农民收入和 六、开展 “百村示范 ，村村整 为主的新型农村合作医疗