白银市下岗失业人员小额担保贷款开展情况调查.pdfVIP

画圃 画匾 白银市下岗失业人员 ◎中国人民银行白银市中心支行 陈剑华 市作为国家资源枯竭转型城 业技能培训3．52万人。目前，全市共成立 (二)建立风险防范机制，保证小额 之一 ，国有企业下岗职工众 市级小额贷款担保机构 1家和县级小额贷 担保贷款的回收率 ， 就业形势严 峻。2003年 ， 款担保机构4家 ，担保基金 累计发放额 为了避免风险，尽量减少损失 ，建市 中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳 8981万元，约定贷款最大扩张倍数为 1： 了风险防范机制。一是采取反担保措施 ， 动和社会保障部联合下发 《下岗失业人员 5，贷款办理银行是农业银行和农村信用 由公务员或有房产证的人员提供担保 ，以 小额担保贷款管理办法》后，白银市于同 社。白银市推广下岗失业人员小额担保贷 促进贷款人搞好生产经营，提高贷款的回 年 12月开始办理下岗失业人员小额担保 款主要有以下做法。 收率。二是做好贷款前调查工作。对发放 贷款业务，经过近 10年的发展取得了一 (一)依托街道社 区平 台开展小额贷 的每一笔贷款，办理银行都要经过深入细 定成绩 ，但小额担保贷款投放额度仍然较 款对象推荐审查工作 致的考察，对那些经济上比较l木l难 ，但其 小 下岗失业人员担保贷款按 自愿申请 、 信誉较好 ，创办的项 目具有市场发展前 社区推荐 、劳动保障部门审查、担保机构 景，且能吸纳较多的下岗失业人员的贷款 白银市推广下岗失业人员 审核并承诺担保、金融机构放贷的程序进 申请 ，适当降低贷款 “门槛”。一是明确 小额担保贷款基本情况 行。申请一笔担保贷款需要经过申请项目 责任，共同协商，积极配合。市劳动保障 所在社区、街道 、区、市劳动保障部 门、 部门负责制定再就业小额贷款政策和相关 白银市是典型的资源型城市，经过几 担保机构和经办银行等多层手续。首先， 业务的指导意见，协调落实担保基金，审 十年的开发，本地资源基本枯竭，2008年 由社区居委会负责受理下岗失业人员小额 核县 (区)贷款额度；县 (区)劳动保障 3月 ，白银市被国务院确定为首批资源枯 担保贷款申请 ，并进行调查。调查的主要 部门负责对街道上报的小额贷款申请进行 竭转型城市。目前 白银市正处于经济转型 内容是 ：申请人资信状况；是否具有经营 审查、汇总，帮助借款人落实优惠政策； 时期 ，市及市以下大多数国有、集体企业 能力；有无固定的经营场地和一定的自有 街道负责直接受理小额贷款申请，进行初 实行 了改制 ，下岗职：f=占比较大。截至 资金；所从事的经营项 目是否符合国家有 审和推荐，指导帮助借款人搞好生产经 2011年底 ，白银城镇登记失业率 3．32％， 关规定；本人是否经过再就业培训 、有无 营，并协助银行做好贷款催收工作；社区 城市低保人数达到7．57万人 ，全市符合享 不良记录等。经审查符合条件的向街道推 居委会主要负责做好申请人基本情况的调 受国家再就业贷款政策的持证人员有2．6 荐，由街道负责审核 ，重点审核借款人资 查；担保公司和银行负责办理担保、抵押 万人 ，持有 “三证”( 《下岗证》、 《职工 金情况及担保抵押条件，对初审合格的小 手续，对符合条件的人员发放贷款。 失业汪》、《城镇失业人员失业证》)向白 额贷款申请汇总后，报县 (区)劳动保障 (三)简化贷款手续，减少贷款操作 银市劳动就业局申请再就业贷款的下岗失 部门。县 (区)劳动保障部门审核后 ，报 流程 ，及时足额发放贷款 业人员有 1万多人。白银市 自2003年 12 市劳动保障部门，由市劳动保障部门进行 贷款银行仅要求借款人提供有效身份 月开办下岗失业人员小额担保贷款业务以 复核汇总，对符合条件 的向担