村民自治视阈下民主参与问题研究——以四川农村为例.pdfVIP

襄樊职业技术学院学报 第 11卷 第 2期 doi：l1．3969／j．issn．1671—914X．2012．02．058 双月刊 2012年 3月 村民自治视阈下民主参与问题研究 以四川农村为例 王智明，方玉媚 (四川农业大学 政治学院， 四川 雅安 625014) 摘 要：村民自治是农村政治体制改革和民主政治建设的重要成果，村民自治的进一步深入推广标志着中国的 民主化进程迈出了重要的一步，而加强农民在村民自治过程中的民主参与，是发展农村基层民主的重要内容。当前， 民主参与的发展存在很多制约因素，如制度缺失、农民素质文化偏低和政治参与能力不够高等等。因此，要发展民主 参与，就必须完善民主参与的相关制度，大力发展农村经济，提高农民的文化水平和政治素养。 关键词：村民自治；民主参与；对策 中图分类号 ：D621 文献标识码 ：A 文章编号 ：1671—914X(2012)02—0058—04 民主参与 ，又称半直接 民主 ，是当代西方发达 的调查我们随机抽取了成都市双流县兴隆镇 、成都 国家民主发展的一个新趋 向，它强调在宏观代议制 市新津县花桥镇和温江 区万春镇 、眉 山市东坡 区永 民主的基础上引进更多的直接 民主因素 ，扩大公 民 寿镇 、雅安市多营镇作为调查的地点 。在本次调查 在 国家事务和社会组织中的直接参与 ，即公共决策 中我们共发放 1100份 调查 问卷 ，收 回1025份 ， 一 部分 由公 民选举代表制定 ，一部分 由公民 自己直 有效问卷达 1003份 ，问卷有效率达97．8％。我们此次 接参与制定 。参与式 民主的指导思想是 “凡生活受 问卷的 目的是 为了更好地 了解基层 民众对 民主参 到某项决策影响的人 ，就应该参 与那些决策的制订 与的看法 ，更客观地了解农村民主参与的现状 。通 过程 ”。[11 过调查研究以便更好地掌握第一手资料 ，用来指导 党的第 四代领导集体核心胡锦涛 同志在党 的 我们的理论研究 ，我们所有 的调查对象基本都处于 十七大报告 中明确指 出 “发展基层 民主 ，保 障人 民 农村 的最基层 。因此 ，此次调查具有很强的针对性 。 享有更多更切实 的民主权利”，同时也要 “健全 民主 制度 ，丰富民主形式 ，拓宽 民主渠道 ，依法实行 民主 选举 、民主决策 、民主管理 、民主监督 ，保 障人民的 知情权 、参与权 、表达权 、监督权 ”。十七大报告的纲 领性表述为农村基层 民主参与 的引入与推行提供 了有力 的契机和理论支撑 。 一 、 调查基本情况概述 我们此次调查采取面上调查和点上调查相结 图1 被调查者基本情况 合的方式进行 ，面上的调查我们采取利用 四川农业 从图 1可 以看 出：调查人群主要集 中在 36—45 大学在校学生放寒暑假 的时间进行 问卷调查 ，点上 周岁之 间 ，占60％，他们具有较 丰富的阅历 和实际 收稿 日期 ：2011-12—20 基金项 目：四川省农村发展研究中心专项课题 (CR1122) 作者简介 ：王智 明(1985-)，男 ，山东潍坊人 。在读硕士 ，研究方向：马克思主义 中国化 ；方玉媚 (1960一)，女 ，四川中江人。教授， 研究方向：马克思 主义基本原理 。 58 村 民 自治视 闽下民主参与 问题研究 工作经验 ；从学历结构上看具有高中文化程度的 占 是如何决定的?”的时候 ，有 45％的人认为是 由村干 63％，小学文化程度仅 占7％；从政治面貌上看 中共 部决定的 ，有 24％的人认为是 由村党员决定 的，有 党员 占