对我国现行食品安全法的反思及完善——以HACCP与GMP、SSOP及ISO9000的关系为视角.pdfVIP

{}；I占缸金 2012·04(中) ◆法律经纬 对我国现行食品安全法的反思及完善 一 以HACCP与 GMP、SSOP及 ISO9000的关系为视角 詹，：‘慧，山、文，、 摘 要 美国、欧盟、日本因其完善的食品安全监管法律体系而被世界公认为食品最安全的国家和地区。欧盟建立食品安 全法律制度方面先进经验尤其值得我国借鉴，其食品安全监管法律体系的最大特点是完善的食品安全标准体系及其保障 制度。由于篇幅所限，下面从食品安全标准的保障制度角度对我国食品安全法如何完善进行一定的探讨。 关键词 食品安全 标准体系 保障制度 作者简介：詹慧丈，湖南省益阳市科技局，食品工程师，全 日制法学硕士，研究方向：食品加工与安全、食品检测与质量控制 技术、诉讼法学。 中图分类号：D922．1 文献标识码：A 文章编号：l009-0592(2012)04—075-02 一 、 食品安全标准的相关保障制度简介 制定的一系列环境管理标准，包括 14001到 14100共 1O0个号。 食品安全监管依据一定的标准进行监管，即食品安全标准， 其主干标准是 ISO14001，它是认证环境管理体系的依据。实施 是指为维护公众身体健康免受伤害，保证食品安全的主要技术参 ISOl4000的目的是规范企业和社会团体等组织实施的环境行为， 数，即对食品生产到销售过程中各个环节的技术参数要求。国际 以减少污染、节约资源、提高环境、促进经济可持续发展。而对于 食品安全标准和 国际食品法典是当前国际食品安全标准体系的 食品企业而言，通过ISOl4000认证，才能被发达国家市场所认 主要组成部分。为了保证实现这些先进食品安全标准，在食品加 可 。 工行业中实施许多相关保障制度如 lSO、HACCP、GMP、SSOP等 (二)良好生产规范(GMP) 体系。近些年，世界各国发生许多食品安全事件，在实现食品安 良好生产规范英文简称 GMP，是食品企业在整个生产过程 全标准的保障上面临巨大的挑战。于是许多图家在积极推行这 中采取的一系列保证食品安全卫生和质量的措施。GMP为保证 些保障制度，保证食品免受危害。 食品符合安全标准对企业有四个方面要求：生产设备要处于良好 (一)IS0体系 状态；生产过程要科学合理；质量管理要有序完善；检测系统要科 国际标准化组织英文简称 ISO。在国际标准体系中涉及到 学严谨。GMP的有效实施能提供科学综合型食品生产标准，有 食品安全标准保障的体系主要包括 ISO9000和 ISO14000。 助于JJu强员工的工作责任感，对原料到包装的每一环节要求更加 l。ISO9000体系 严格：有助于企业积极使用先进技术、先进设备来保证食品安全： 该体系内容主要由1SOffC176技术委员所制定，主要内容 有助于食品监管机构开展食品生产的监管工作；有助于企业产品 包括企业质量 目标方钊制定和质量控制程序的建立，实施该体系 进入国际市场。 能确保企业建立起完善的质量管理体系、生产出符合质量要求的 (三)卫生标准操作程序(SSOP) 产品、提高在行业中竞争力。在食品企业中实施该体系有利于JJu 卫生标准操作程序英文简称SSOP，是对 GMP规范的一股 强企业内部管理水平，有利于提升企业员工整体素质和改善企业 规定进行落实的程序 GMP规范的实施细则。为了落实GMP 文化 ，有利于树立企业 良好的外部形象和扩大市场份额，有利于 的相关规定，食品企业建立SSOP作业文件指导在食品JJu工过程 保障食品的质量。该体系有五个主干标准包括 ISO90001：概述 中可 以采取那些措施进行清洗、消毒和保持整个JJu工环境卫生， 整个体系框架和基本原则，为选用那个标准提供指导；ISO9004．1 来消除在生产中不良的因素，使生产的食品符合卫生要求。SSOP 重点说明企业内部质量体系组成要素如管理职责等；1SO9001、 程序提供许多在工厂中可以使用的卫生控制程序