刑满释放人员再犯罪的社区防控.pdfVIP

2017年6月 中共山西省委党校学报 Jun．2017 ofShanxiProvincialCommittee ofC．P．C 第40卷第3期 Journal School V01．40No．3 Party 刑满释放人员再犯罪的社区防控 雷 萌 (山西大学商务学院法律系，太原030031) [摘要]刑满释放人员再犯罪是一个比较复杂的社会问题。目前，我国刑满释放人员重新违法犯罪现象呈现不断 递增的趋势，究其原因主要是刑满释放人员法律意识比较淡薄，文化水平较低，缺乏相应的职业技能，加之家庭排斥和 社会歧视等，而在对刑满释放人员社区矫正过程中，又面临如政府支持力度不够、法律依据不足、普法宣传不到位、社 区参与度不够等困境。为此，必须加大政府支持力度，强化各职能部门的衔接规范；强化制度保障，加强“社区矫正中心” 建设；加强普法宣传，扩大社区防控的参与度，唤醒刑满释放人员隐藏在内心的善良正义，使其真正回归社会，进而维 护国家的长治久安。 [关键词]刑满释放人员；社区矫正中心；社区防控 [中图分类号]D631．4 [文献标识码]A[文章编号]1009—1203(2017)03—0083—04 从2003年开始，相关部门就针对预防刑满释放关部门无法为其寻求到有效的解决途径，因而其重 人员违法犯罪的社区防控管理工作提出了“社区矫 新走上犯罪道路的可能性就会加大。 正”这一新制度理念，从试点到逐步推广再到慢慢完 (一)刑满释放人员重新违法犯罪呈递增趋势 善，距今已经历了十几年的发展过程。就目前来看， 从20世纪80年代开始，我国刑满释放人员重 经过分级式发展，全国已有31个省市实现了区域社 新违法犯罪现象呈现不断递增的趋势。从1985年开 区矫正的全面运行。从司法部门权威数据统计可以 始，我国刑满释放人员再次走上犯罪道路的占到刑 得知，刑满释放人员再犯罪或者多次犯罪行为的发 满释放总人数的6．3％，到了1989年，这一比例上升 生几率要明显高于其他人群，因此，刑满释放人员作 到了8．6％。进入90年代，随着社会经济体制的转型 为社区的一个特殊群体，如何管控已成为整个社区 发展，再加之社会多元化发展的迅猛趋势，刑满释放 治安防范的重点和难点。根据国内外的经验来看，通 人员重新犯罪的因素也在不断增多…，20世纪末 过社区矫正这种方式来预防刑满释放人员重新违法 期，刑满释放人员再犯罪人数比例已上升到了 犯罪的效果还是非常明显的，从而使刑满释放人员 12％，2005年更是高达13．1％，且在一些经济发展水 真正回归社会。 平相对较低的地区，这一现象更为严峻。就目前来 一、刑满释放人员再犯罪的发展态势及原因 看，全国各省市地区的监狱关押犯罪人员中累犯的 分析 比例一直维持在20％左右。刑满释放人员在三年内 刑满释放人员再犯罪是一个比较复杂的社会问 重新走上犯罪道路的比例是非常高的，犯罪类型基 题，它主要是指因犯罪被判处有期徒刑的人员，在刑 本上集中表现为盗窃、抢劫等侵财型犯罪。从再犯 罚期执行完毕之后重新回归社会再次触犯了法律的 罪人员的自身情况来看，他们大多数文化水平比较 行为。刑满释放人员之所以再次违法犯罪，很大程度 低[2]，其中，很大一部分人群属于长时间无业、单身 上是由于其回归社会后通常面临诸多困难，包括工 状态，并且没有固定的住处和收人来源。从性别和年 作、生活、社会关系等方面，由于在短期内自身和相