创建国家扶贫开发攻坚示范区的工作路径与对策建议.pdfVIP

2017年第1期 贵州社会主义学院学报 创建国家扶贫开发攻坚示范区的 工作路径与对策建议 黄水源 (贵州省社会科学院，贵州贵阳550001) [摘要]扶贫开发攻坚示范区的主要任务是通过具体的扶贫工作实际，为全国扶贫攻坚做示范、出经验， 在解决贵州全面贫困的前提下，为全国类似集中贫困地区扶贫攻坚提供范型。创建国家扶贫开发攻坚示范区 就必须根据此一目标在战略目标、具体内涵、创建路径、绩效评估等多方面形成顶层设计，并通过政策运行过 程控制，保证顶层设计的顺利实现。为此我们提出政策决策合理化与行政运行管控的最优化；围绕政策运行 管控有效性原则、绩效评估有益性原则出发，按照“六个精准”、“四个一批”的要求，建议采取“精细分类，因类 施策，精准滴灌，综合配套”的政策思路，采取“三角四全三转型”的工作路径。对于扶贫攻坚示范区的建设， 总体思路就是在现行的制度框架下，宏观上加强省级统筹，形成板块格局，微观上发挥基层活力，形成竞争 态势。 [关键词】政策决策合理化；行政运行管控；扶贫攻坚 [中图分类号]：F323．8[文献标识码]：A [文章编号]：1673—9310(2017)0卜0010—06 maintaskofdemonstrationarea alleviationisto thenational al- Abstract：The ofpoverty provideexperienceforpoverty leviation alleviation amodelof alleviationforsimilar work，and thmughspecmcpoverty provide poverty poVerty—strick— enareas．Tocreateanational alleviationand demonstrationareamustdo on poverty development top-leveldesignbased this inthe evaluationandother and goal strategicobjectives，specificconnotation，createpath，pe矗b瑚ance aspects ensurethesmooth ofthe the contr01．Tothis implementationtopdesignthroughpolicyoperationprocess end，weput forwardtherationalizationof andthe ofadministrativecontr01．BaLsedon policydecision-makingoptimization operation the ofeffectivenessof andcontrolandthe ofbene6t toa— evaluation，we principle policyopeIation principle propose and“fbur