关于建立流动党员党组织必要性与有效性的探索.pdfVIP

关 于 建 立 流动 党 员党组 织必 要 性 与 有 效 性 的探 索 。沙 蓉 玉溪师范学院政法学院 【摘要 】在社会主义市场经济体制改革的大潮下，大批农村富余劳动力开始外出务工，他们当中不乏我们的党员同志，外出务工人员问题的有效解决，有利于 区域劳务经济的健康发展和社会主义新农村建设的顺利进行，其中，加强对流动党员的管理与指导以期形成模范带头作用是关键。本文作者作为下派的新农村建设 指导员，将以玉溪市易门县的外出务工党员现状为调研基础，初步对流动党员党组织建立的必要性与有效性进行探索。 【关键词】党员；流动党员；党组织 2010年初 ，云南省相继出台了 《云南省关于建立县 (市、区) 要包括在驻京办事处工作 的轮 岗人员、外聘人员 、复转军人、借 委书记抓基层党建工作责任制的意见》、 《云南省关于加强村党组织 用人员、合同工 、临时工中的党员 。在调查中，笔者主要针对我 书记队伍建设的实施意见》，推出一系列旨在夯实党的执政基础的重 县没有迁移户 口，离开原党组织所在地 的时间在6个月 以上的党 要举措 。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党 员的先锋模范作 员 ，如农 村外 出务工党 员 、企业下 岗失业党员 中的县 内流 动党 用 ，不断加强党 的基层组织建设 ，增强开展党建工作 的主动性 、 员、县外流动党员。 积极性和创造性是 关键 ，其 中，流动党员党组织的建立与完善就 (一)流动党员教育管理的问题和难点 成为亟需研 究和解 决的不可或缺的环节。作 为下派 云南省玉溪市 1．思想认识上存在偏差 易门县 的社会 主义新农村建设指导员 ，针对 流动 党员在不同所有 当前，在外务工流动党 员主流思想意识是好 的，但 由于地缘 制 、不 同行业 、不 同地域之 间流动 日益频繁的现状和特点，笔者 关系 、生活压力等主客观因素，导致他们中的部分党 员思想 曰益 以易门县党建工作 为基础 ，对如何在流动党员中建立党组织的情 复杂 、情绪比较容易波 动，加之流动党员多处于社会主义 市场经 况进行 了调查思考 ，通过对其必要性的分析，初步探索了建立流 济建设第一线，不可避 免的会受到市场经济积极和消极 因素 的影 动党员党组织 的有效途径。 响，导致价值 观念 、思想观念产生两重性，部分 自身素质偏低 、 易门县是一个典型 的山区农业县，山区 占98％，总人 口17．02 自律性较弱的流动党员，忽视 自身修养 ，党员意识淡漠 ，在社会 万人 ，其中农业人 口13．6万人，农 民人均 占有耕地仅1．29亩。基 转型 中逐渐蜕化变质，虽然有了较 强的市场经济意识 ，但 是 自身 于县 内人均 占有耕地 少 ，农业 产业化程 度低 ，农村 基础设施 滞 免疫力减弱，宗 旨意识淡化，不愿接受党组织的管理 ，不愿接受 后，越来越多的农村主要劳动力开始转 向至城市和经济发达地区 党 的纪律约束 ，不愿继续学习党的理论知识，宁愿充当 “口袋党 的不 同行业求职谋生，伴随着流动频率 的不断加快 ，他们当中流 员”、 “隐身党 员”，把 自己置身于党组织之外。 动党员的数量不断增多，范围也 不断扩大 。全县15个基层党委， 另外 ，一些基层党组织对流动党 员教育管理工作重视不够， 858个党支部，10359名正式党员中，就有332名流动党员，虽然 目 认识不深 ，在思想上存在一些误区，看不到城市流动 党员是一支 前所 占比例仅为3％，但并不意味着党组织应该放松或放弃对其管 重要 的先锋队和生力军 ，存在重经济 发展 、轻党的建设的现象。 理和指导 ，且随着改革开放和市场经济不 断进步与发展 ，流动党 例如，有 的基层党组织认为流动党员只 占党员总数的一小部分， 员的数量还将不断增多 。在新形 势下，面对如何加强对流动党员 抓不抓无碍大局；只要他们不在家里闹事、不到外边惹事、不给 的管理 ，为其提供学习和帮助的机会等 问题 ，传统 的基层党组织 单位添难就行 。因此 ，把流动党员放 在一边 ，表现出轻视或忽视 建设和党 员教育管理模式 日益捉襟见肘。 流动党员管理的倾 向，甚至存在