关于建设洞庭湖生态经济区的战略思考.pdfVIP

2012年 3月 武 陵 学 刊 MarI2012 第37卷第2期 Joum~ofWuling Vo1．37 No．2 口环洞庭湖社会发展研究口 关于建设洞庭湖生态经济区的战略思考 吴纪宁 (湖南省社会科学界联合会 省情与对策研究中心，湖南 长沙 410003) 摘 要 ：从区域发展、生态建设和转变经济方式等方面来看，洞庭湖生态经济区的建设具有重要意义。由于洞 庭湖区目前存在着自然灾害频繁、环境污染严重、产业结构欠合理、体制机制矛盾较突出等问题，因此，建设洞庭湖 生态经济区应从科学规划、生态优先、统筹兼顾等方面进行思考和落实。 关键词： 洞庭湖；生态经济区；规划 中图分类号 ：F061．5 文献标识码：A 文章编号：1674—9014(2012)02—0038—03 洞庭湖是我国第二大淡水湖泊，它位于湖南中 持续发展之路，实现生态建设和经济发展相协调，实 北部，是一个连接东西、沟通南北的重要经济区域。 现经济效益、生态效益、社会效益相统一是洞庭湖科 洞庭湖是长江和 “四水”(湘、资、沅、澧)的 “胃”，长江 学发展的现实的必然选择 。 中下游的 “肺”，它吞吐长江，接纳 “四水”，具有典型 (一)区域经济协调发展是世界经济发展大趋势 的大江大湖特色。 “洞庭湖是中国著名的鱼米之乡， 当前，全球经济正处于一个大发展大调整大变 是湖南经济社会发展的重要板块，是长株潭城市群 革的时代，区域协作和共谋发展成为世界经济发展 的重要支撑和腹地。”[11湖区的经济社会发展关系到 的潮流，如东盟、亚太经合组织等。在此大趋势下，推 国家的粮食安全和社会稳定，素有 “湖广熟、天下足” 动区域经济协调发展也成为国家重要的政策导向。 之称。作为连结长江的大湖，洞庭湖的综合治理与开 因此，近年来国家加大了统筹区域经济发展的力度， 发历来受到党和国家的关注。洞庭湖区是京珠、京广 相继实施了西部大开发、东北老工业基地振兴 、中部 与长江黄金水道的交汇区，它承东启西，连接南北 ， 崛起等发展战略，推出了环渤海经济圈、海西经济协 因此科学地定位洞庭湖区的发展，对于湖南经济社 作区、鄱阳湖生态经济圈等区域发展规划 ，城市群、 会发展乃至全国区域发展布局具有重要意义。借鉴 经济圈、产业带、协作区、工业走廊等新经济体竞相 世界上大江大湖治理及国内大湖治理经验，我们认 涌现，并迅速成长为各地区新的经济增长极，这一切 为洞庭湖区宜定位为生态经济区，重点发展生态工 都对洞庭湖区的科学发展具有积极的借鉴意义。洞 业、现代农业、生态旅游、现代物流等生态型经济。 庭湖 自然资源丰富、区位条件优越、产业基础较好， 最近几年，湖区的长沙、岳阳、益阳、常德四市GDP 一 建设洞庭湖生态经济区是现实的必然选择 占全省GDP总量的一半以上 。所以，建设生态经济 “洞庭湖曾经有 天‘下水’的美誉，岸芷汀兰，沙 区，科学定位洞庭湖区的发展，凝聚力量、整合资源 、 鸥翔集。但随着人类经济活动增多，洞庭湖面积 由 争取支持，必将使这一地区成为湖南最有条件、最有 6000多平方公里减少到2600多平方公里。”[zl尤其 潜力实现重点突破、加速崛起的地区。 是近年来经济的大开发，洞庭湖生态系统受到了不 (二)生态经济区建设是两型社会建设的深化拓展 同程度的破坏。因此，建设洞庭湖生态经济区，走可 国务院确定长株潭城