湖南省粮食安全评价及影响因素分析.pdfVIP

第28卷第 136期 湖南财政经济学院学报 I!．28Ⅳ0．136 2012年4月 JournalofHunanFinanceandEconomicsUniversity Apr．2012 湖南省粮食安全评价及影响因素分析 尹惠斌 (湖南财政经济学院，湖南 长沙 410205) 摘【 要】湖南作为我国粮食主产区，其粮食安全状况对区域乃至全国粮食安全具有重要的影响。综合考 虑粮食供给、粮食消费、粮食储备和粮食外调因素，构建 “粮食安全指数”来衡量区域粮食安 全状况，并对湖南省的粮食安全状况进行测算，结果表明：湖南省1996--2009年的粮食安全水 平处于基本安全及 以上等级。人均耕地数量、单位耕地产 出水平是影响湖南省粮食安全的主要 因素，粮食消费量、粮食储备量和粮食外调量相对稳定，对粮食安全的影响不明显，但在未来 可预见的时期内，这些因素的影响程度将明显增加 ，需要制定科学合理的粮食安全保障政策。 【关 键 词】粮食安全；区域粮食安全；粮食安全指数；湖南省 【中图分类号lF3o7 【文献标识码】A 【文章编号】2095—1361(2012)02—0075—06 随着经济的快速发展，人口的进一步增加 ， 指标和标准。鉴于此，笔者综合考虑粮食供给、 城市化进程的加快，以及新农村建设的广泛开 粮食消费、粮食外调和粮食储备，运用 “粮食 展，湖南省耕地数量逐年减少，质量不断下降， 安全指数”来衡量区域粮食安全状况，对湖南 耕地环境13益恶化，耕地资源的这种状况直接 省的粮食安全状况进行定量评价，并对影响湖 影响到了区域的粮食生产，从而对区域乃至全 南省粮食安全的因素进行分析，从而为政府相 国的粮食安全产生了一定的影响。因此对湖南 关部门制定粮食安全保障措施提供理论参考和 省的粮食安全状况进行定量评价并对其影响因 借鉴。 素进行分析具有重要的现实意义。近些年来 已 一 、 粮食安全的涵义及测度 有少数学者开始了这方面的研究，国外学者在 1、粮食安全的涵义 这方面的研究主要集中在粮食供给和需求的预 粮食安全 问题是一个全球性的问题 ，早在 测…[2J【；国内学者 的研究主要集中在粮食安 1966年，联合国粮农组织 (FAO)在罗马召开 全指标体系的构建理论，只有极少数学者对我 的联合国世界粮食会议上提出粮食安全概念后， 国和全球 粮食 安 全状 况进 行 了实证研 其内涵不断丰富、充实和深化。1983年，FAO 究 [6]【，而鲜有区域粮食安全水平的评价 将购买力因素纳入粮食安全，即 “粮食安全的 研究；且 目前的实证研究多处于定性的政策和 最终 目标是确保所有人在任何时候既能买得到 措施分析，还没有定量的衡量粮食安全水平的 又能买得起他们所需的基本食品。”随着时间的 · 收稿 日期：2012—02—06 基金项 目：湖南省科技厅软科学项 目 “基于粮食安全的湖南省粮食专业合作社发展研究”(项 目编号：2010ZK3077) 阶段研究成果之一 作者简介：尹惠斌 (1974一 )，男，湖南澧县人，湖南财政经济学院讲师，中南大学商学院博士研究生，研究方 向：农村经济 75 推移，从不同角度不断得到了扩展和完善 ，包 保障。周小萍 ]、姚慧敏 ]、张晋科 。。等学者 含有数量安全、质量安全、价格安全、可持续 从土地利用方式的转变、播种面积和复种指数 安全。但我国作为一个发展中国家，湖南作为 的提高等角度来探讨粮食生产能力的变化 ，如 我国欠发达的中部省份，其粮食安全首要 内涵 何保障或实现粮食生产能力。以此为借鉴，人 是数量安全。粮食生产数量既要能够满足人 口 均粮食生产力的计算公式如下： 食用、养殖业、工业及其他国民经济正常发展 ALC=R