某企业为部分职工购买商业保险是否属于企业补充养老保险的范畴——兼论“企业补充养老保险”法律制度在我国的发展历程.pdfVIP

20I2年3月干 商品与质量 理论研究 某企业为部分职工购买商业保险是否属于企业补充养老保险的范畴 一 一 兼论”企业补充养老保险”法律制度在我国的发展历程 口姜 博 赵 昨 (北京市观韬律师事务所金融业务部律师 北京 100o00) 摘 要：将”企业补充养老保险”和”企业年金”混为一谈的做法是错误的，企业年金是狭义的企业补充养老保险，广义的企业补充养老保险还包括社 会保险机构经办的补充养老保险和投保团体养老保险 关键词：商业保险 补充养老保险 某区财政局在对某区属国有企业进行专项检查时，发现：该企业从 国发[1991】33号文 (《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决 2002年起开始为部分职工购买某人寿保险公司的鸿泰两全商业保险 定》)规定：企业根据 自身经济能力，为本企业职工建立企业补充养老保 (分红型)。对此种做法合规性的理解，区财政局与该企业产生了分歧。 险。补充养老保险基金，由社会保险管理机构按国家技术监督局发布 财政局认为这样做不符合财政部 关《于企业为职工购买保险有关财务 的社会保障号码 (国家标准GB11643—89)记入职工个人帐户。(2)劳部 处理问题的通知》(财企[2003]61号)第二条：”职工向商业保险公司购买 发f1995】207号文 (劳动部关于印发 《关于贯彻国务院关于深化企业 财产保险、人身保险等商业保险，属于个人投资行为，其所需资金一律 职工养老保险制度改革的通知的实施意见》的通知)要求各级社会保 由职工个人负担，不得由企业报销。”的规定。而该企业认为：为职工 险基金经办机构要积极经办企业补充养老保险业务。 购买的商业保险，是企业及职工在依法参加基本养老保险、医疗保险的 可以看出，在九十年代初期，企业参加补充养老保险的模式比较单 基础上，自愿建立的补充保险制度 。 一：在国家政策指导下，由社会保险机构经办，企业每月向社会保险机 该企业的观点是否正确?在回答这个问题之前，我们先从法律规 构交纳补充养老保险费，由社会保险机构向退休职工按月发放补充退 范的层面，对企业补充养老保险问题进行一下梳理。 休金。这种经办模式，等同于社会保险。 一 、 我国企业补充养老保险制度概述 2、从 1995年开始，企业可以自主选择补充养老保险的经办机构， (--)企业补充养老保险制度的内涵 并实行市场化运营和管理，企业补充养老保险开始商业化。 企业养老保险制度，是指企业根据自身经济实力，在国家规定的实 原劳动部劳部发文(《劳动部关于印发关于建立企业 施政策和实施条件下为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。 补充养老保险制度的意见的通知》)规定：企业可以自主选择补充养老 它居于多层次的养老保险体系中的第二层次，由国家宏观指导、企业内 保险的经办机构。补充养老保险基金可以用于投资，以期保值增值。(3) 部决策执行。(1) 圉发[1999]14号文 (《国务院批转整顿保险业工作小组保险业整顿与改 为了应对人口老龄化的问题，我国政府采纳了世界银行的建议，从 革方案的通知》)中明确指出企业补充养老保险业务”属商业保险，要逐 上世纪九十年代初期开始，致力于构建包括公共养老保险、企业补充养 步向商业保险过渡”。国发[2000]42号文 (《国务院关于印发完善城镇社 老保险和个人储蓄保险在内的三支柱养老体系。自此，企业补充养老 会保障体系试点方案的通知》)规定：有条件的企业可为职工建立企业 保险制度在我国逐步建立起来，越来越多的法律规范对企业补充养老 年金(4)，并实行市场化运营和管理。企业年金实行基金完全积累，采用 保险制度有所规定，从而使企业补充养老保险法作为社会保险法的一 个人账户方式进行管理，费用由企业和职工个人缴纳。(5)国函[2001179 个分支在理论上得以确立。 号文(国《务院关于同意辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案的 (二)企业补充养老保险经办模式的演