浅析工程造价管理与发展.pdfVIP

经济建设 浅析工程造价管理与发展 摘要：随着社会主义市场经济改革的不断深化，从客观上要求我们发挥主观能动性，借鉴国内外的先进经验，有效控制工程造价，推动建筑市场的健 康发展。本文通过总结工程造价管理体制的发展，分析了工程造价管理现状及存在的问题，提出了工程造价管理发展趋势，论述工程造价管理面对国际 化和信息化知何更好发挥管理职能和作用。 关键词：工程造价；造价管理；发展趋势；招标管理 工程造价管理体制的现状 1．6其他有待解决的问题，具体表现在以下几方面 1)工程造价管理观念落后，计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作 1．1投资决策阶段工程造价的确控不够重视 仍然停留在 “三性一静”定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态 投资决策阶段耗资约占总投资额的0．5％～3％，但能有效提高项目的投资 性)的基础上，往往 “四算”(估算、概算、预算、决算)分离，三“超”现象严重。 效益。对建设项 目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最 2)法律、法规不健全，在实践贯彻中存在 “有法不依，执法不严”的现 重要的手段，项目投资效益影响到整个行业经济的效率和效益。长期以来，工 象。 程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期拖长，工程造价高，原因是缺乏前 3)工程造价管理从业人员素质不高。目前，工程造价管理领域的从业人员 期确定工程造价的有效依据，只能依据已完成的项 目工程造价进行估算，“三 有8O多万，从专业上来看，正规高等院校工程造价管理专业毕业的还不到1 ， 超”现象相当普遍，究其原因主要有：人为因素造成概算降低，在申请立项阶 大部分都是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业，不能也不可 段为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口；初步设计 能进行全过程、全方位、动态的工程造价管理。 阶段达不到国家规定的深度；在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准 1．7造价管理部门政出多门 的过高要求。 由于长期计划经济体制的影响，现存在着多部门、多层次的工程造价管 1．2设计阶段的工程造价控制不严 理机构，所以也就造成造价管理政策政出多门。诸如目前的造价咨询中介机构 设计阶段是把技术与经济有机结合在一起的过程。当前工程设计也实行 就面临着一种无所适从的境地 。建设、计划、财政、审计等部门均有关于造价 招投标制、把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之 咨询中介机构的业务或资质的管理规定。不取得以上各部门的资质证书，造价 一 ， 对全过程造价进行控制的管理。但 目前大部分设计单位对工程项目的技术 咨询机构均无法正常开展工作。 与经济进行深入分析不够、重技术轻经济。以致无法通过优化设计方案，编制 初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够， 二 当前工程造价管理的对策 工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的 2．1加强工程建设全过程的造价管理 质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。 要有效进行工程造价管理，就必须在基本建设领域全方位加强工程造价 1．3招投标还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式 管理。而传统的做法在客观上造成轻决策、重实施；轻经济、重技术：先建设、 在招标投标中采用的还是普遍使用的工程量清单报价方式，是工程造价 后算账的后果。工程造价的控制 目标长期难以实现。而造价监理是在项 目建设 制度的必然趋势。推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措 前期阶段开始就受投资人的委托对项目投资实行动态控制，从组织上明确项目 施，是规范招投标行为的有效措施。这种方法有利于改变过去以 “量”、“价”、 组织结构，明