新形势下加强对干部管理权力监督的思考.pdfVIP

综 合 新形势下加强对干部管理权力监督的思考 王关荣 中石化西北油田分公司基地管理中心 摘要：领导干部管理权力监督工作，在体制上和监督实效 到与国家、人民利益相符等关键事项，往往在监督工作中被 上仍然存在着问题或不足。因此亟需加强重视领导干部管理 忽视掉 ，使得管理权力监督工作内容失之偏颇。第二，监督的 权力监督监管体制，同时加强机制制度的研究工作，加强党内 方法尚不够科学。当前的管理权力监督制度 ，极大多数都偏 组织建设、贯彻监督执行力度 ，抓好上级、同级、下级、群众的 向于概念化、叙述化，而没有统一的可以量化执行的标准，可 共同监督工作。 操作性极差。同时，现有制度还存在一种只重视对干部的个人 关键词：干部管理 权力监督 体制 机制 监督，对于整个领导队伍的管理监督重视程度不够。这种只重 个人不重整体的现状，让 “组织的决定”这句话成为很多违纪 一 、 强化干部管理权力监督工作的内涵 干部推脱搪塞的挡箭牌。另外，还存在有注重对具体人具体 对于干部的监督工作 ，要按照干部任用条例的要求，对 事的管理监督，轻视对重大决策方针的监督，细节上也许做得 干部的提名、推荐、讨论决定、考察等事项，进行全面而规范 好，但或许宏观大局方向本身就是错的。 的管理监督。同时要对监督工作的执行者、参与者进行监督。 5．干部选拔和任用的权 力监督机制不全面。监督机制很 在此期间，选拔任用干部的工作又对监督的程序和内容进行 多环节不具备可操作性，没有定量或者定性的规范 ，执行过 了相关的界定，对于负责监督的人员之纪律与责任提出新要 程中有很大弹性，监督力度不够。主要体现在上级对下级的管 求。干部的管理权力监督工作，属于干部管理工作的一个内 理权力监督相对比较容易，而对于同级难度比较大，对于上级 容 ，但同时又有它 自身的独立性，没有监督的干部管理工作不 则非常之难。上对下的管理监督在气势上 占优势，理直气壮， 完整，同样的，脱离了干部的选拔任用与日常管理谈监督也是 其监督的实际效果很好。对于同级别的监督工作，因为是各管 无源之水、无根之木。我们要通过全程的权力监督体系，适时 一 片，首先是知情渠道不通畅，再者存在有利益纽带关系，客 准确地找到已经存在的问题，并查明相关原因。及时对干部的 观上的监督效果就较差了。而对于直接或者间接上级领导的 工作与干部任用加以反馈调整。总结出经验教训，最终达到 监督，则有一种太岁头上动土的意味。最后，各个监督单位之 促成提高干部整体工作质量的目的。 间也缺乏明显有效的协调、联系、配合，整体监督效能不够， 没能形成全局的合力。 二、加强对干部选拔任用的管理 4．从上到下，整体的权力监督意识淡薄，民主监督氛围不 干部选拔任用工作是权力管理监督的重点，也是薄弱环 够浓厚。受到功利主义与实用主义影响，一些干部的监督意识 节，面对如下常见问题，我们要不断总结经验，拿出具体措施： 不强，即便发现了问题，只要不是撼动民心的大事，就放手不 1．对干部任用条例不重视 。执行不到位 ，过程遗漏，任 管。民主功能没有充分发挥出来。人民群众监督意识也不是很 意添减程序。比如不通过 民主推荐直接产生预备人选、用个 强，普遍对政治生活表现 “麻木”，或者是因为担心受到打击 人意见替代党委会的讨论等等，易形成用人选人问题的腐败 报复而不敢举报。 现象。 5．实际工作中存在注重选拔与任用、轻视管理监督的毛病 2．选拔任用干部的制度不完善。推荐提名环节还没有相