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Science Tecllllol0g),Vision
2012年03月第O9期 科 技 视 界 财税科技
新形势下推进财务管理的途径和措施
孙贵萍,焦永勋z陈瑞利s
(1。山东黄河物资储备中心 山东 济南 250000;2.山东航空股份有限公司财务部 山东 济南 250000
3.山东黄河河务局 山东 济南 2500001
事业单位财务管理管理的具体内容包含有管理预算、管 事业单位预算管理要进一步完善 ,预算的科学性、全面
理资金收支、管理资产负债以及财务分析、报告等。在管理的 性和准确性进一步提高。当前,预算的编制以及执行预算的
过程中,存在的一些问题,如不科学的预算编制,未严格控制 结果差距相对较大,预算方案本身也存有一定程度的不合理
执行,预算带有较大的随意陛。长期以来,事业单位财务所实 因素。对此,需立足国内实际国情,借鉴国外成功财务管理的
施的预算编制具有一定传统色彩的 “上年基数加增长”方法, 经验.合理改革现行财政预算编制方法 .进而确保财政预算
虽最大限度的发挥了控制财政总量的优势。但未周全考虑事 编制的科学性 、合理性 、公正性与透明性 ,使其应用更具操作
业单位财务管理的实际操作.为符合 “控制财政数”以及资本 性,尽可能体现财政预算的权威性、严肃性。同时,要组织并
争取的需求指标,部分单位运用资金寻求项 目,编制预算标 建立由财务及其各业务部门组成的预算编制团体,分别由各
准较高 .使得预算与实际情况严重脱节,一些项 目彼此调剂 财务管理领导人员负责。各单位内部职能与执行部门进行恰
从而造成不定程度的资金差额 ,严重影响了财政资金的使用 当组织与协调 ,综合考虑本事业单位整体发展趋势,全方位
效益。与此同时,在进行财政预算编制时,一般忽略单位内在 思考可能发生的资金支出需求,并严格依据国内相关政策规
的发展规模与进度,也未对提供的服务和效益进行全面评 定.落实各项财政支出的统筹安排工作。其次,实现财务管理
价,而只是基于往年财政预算的前提下,简单性地采取添加 的精细化 .就要建立 自上而下、自下而上的精细化预算控制
对应的一个系数的增量预算方式.粗放、简化的财政预算编 体系 ,在财务管理中树立 “大财务”管理理念,建立以全面预
制,造成预算与事业单位的发展不能有机结合起来。除此之 算为指导的“预算—决策一实施一控制一调整一体化”的工
外 ,在实际执行财政预算过程中,未严格执行支出审批制度, 作体系,财务部门工作人员要起表率的作用,高度地认识精
开支范围随意扩大,奖金 、补贴随意发放,资金用途被擅 自更 细化管理工作的重要性。财务负责人还要学习现代化的管理
改,时常发生专款被挪用的现象。这些,从某种意义上讲,也 方法 ,并把它传授到财务部门的各个岗位,对财务部门的制
是财务管理方面薄弱的现象反映。本文就新形势下单位财务 度等方面一些不合理之处进行改革,为实现精细化的财务管
管理的途径谈几点认识。 理打好基础。第三,由于科技不断的发展,不断完善财务组织
体系,在原来基础之上,增加预算编制员、财务分析员 、电算
1 加强资金管理
化管理人员等。适当地调整财务管理的模式,财务人员应该
财务预算应当以现金流量为中心,现金流量是它们共同 深入各个业务的单元中,积极地推进精细化管理,尽力落实
的管理对象,各部门、基层单位按照经济活动的类别分解现 精细化财务管理各项指标和要求,做到核算的精细化 、分析
金流量,对各环节实施预算编制,资金跟着预算走,利用资金
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