我国县域循环经济模式探析.docVIP

我国县域循环经济模式探析循环经济是市场经济发展到一定历史阶段上的产物，是促进我国县域经济可持续发展的一种可行的经济发展模式，它对“三农”问题的解决和县域经济可持续发展以及发展“新型工业化”、和谐社会等方面都具有重要的现实意义。通过确立一些基本指导原则、建立制度创新机制、界定政府职能和完善市场机制以及加强立法和建立公众参与机制等措施来促进县域循环经济的发展。 一、发展县域循环经济的客观必然性 　世界经济一体化，国与国之间的竞争日益激烈，追求发展成为各国的主导思想。我国县域经济发展过程中，地方政府主要从经济和政治的角度来看待发展，盲目追求GDP增长和政绩工程，忽略了发展的核心――美好生活、和谐社会以及人类群体与大自然关系的问题。高投入、高消耗、低产出，片面的传统工业化生产和消费方式，导致了我国县域经济呈普遍性落后的特征。与大中城市相比，我国县域经济从整体上看，农民收入低、农业落后及产业结构陈旧，中小企业产出效益低、基础设施落后、公共产品缺乏等。2002年底，我国县域人均社会总产值仅相当于大中城市的1/4，人均收入仅相当于大中城市的1/3。城乡二元结构在改革开放后呈加强趋势，还造成了严重的资源和环境问题，这势必影响我国县域经济竞争力的提升，可持续发展的实现以及国民经济整体现代化有效推进。循环经济模式内含有系统性的先进科学理念，强调通过资源的高效利用以及基于环境保护之上的绿色生产和消费来实现人、社会和向然的和谐可持续发展以及体现个体价值和群体价值的统一。在县域经济发展中引人循环经济模式。实现二者的有效对接，循环经济理念就会逐渐渗入到县域经济的各个方面，“高教”“平等”＋“和谐”等思想就会成为各行为个体在处理自我、社会和自然之间关系时的基本原则，以前那种“以自我利益为中心”的片面的、短视的生产和消费方式会逐渐转变为以“有利于人、社会和自然和谐可持续发展”为基础的生产和消费方式，最终从整体上实现县域经济发展模式的根本转变。因此，推行循环经济模式是县域经济可持续发展的必然选择，其必然性具体体现在以下几个方面。 (一)发展循环经济是解决“三农”问题的现实可行途径 “三农”问题是我国县域经济发展中的核心问题，国家为了解决“三农”问题采取了一系列的政策措施，产生了较大的促进作用，但还不能从根本上解决“三农”问题。“三农”问题主要是农业和农民问题，只要农业发展、农民收入提高了，贫穷就不再是问题。循环经济这种新的经济发展模式的出现及完善，对我们从根本上解决农业和农民问题增添了信心和决心。1，循环经济是解决我国农业问题的有效途径。我国传统农业采取的是一种废弃物少、生产率较低的初级循环生产方式，如种植业，劳动、简单技术和土地相结合，消耗种子、肥料、光和水，生产出人类可食用的农产品，人类食用后产生的排泄物和秸秆燃烧后的产物又做肥料肥田。随着工业经济向农村广泛渗入，农业生产过程中大量使用各种农用机械、化肥、农药，农村劳动生产率提高的同时，也带来了许多问题，过多使用化肥和农药，造成土壤质量下降，农产品农药残留量超标；农机具和石油燃料的广泛使用增加了对大气的污染。农业产业化的迅速发展和普及，养殖业迅猛发展造成了畜禽粪便无法全部用作农家肥，排放河中造成了水污染。传统初级循环生产方式已演变为较高生产率、高污染的“资源一产品一废弃物”的直线式不可持续的生产方式。现代循环经济模式可延长农业产业链，增强各产业主体之问的互补互动和共生共利性，增加农业发展的整体活力；进行绿色生产，控制化肥和农药的滥用，保证食品安全；进行干净消费，对各种排泄物和产品生产废弃物进行资源化和无害化处理后回归大自然；进行技术和制度创新，提高农业生产中的资源利率，提高农产品的技术含量，逐渐改变农业产业的弱势地位等等。最终实现农业产业的“资源一产品一废弃物一再生资源”具有高生产率、低污染的可持续发展生产方式。2，循环经济是解决农民问题的有效途径。农民问题关键是剩余劳动力多，收入少。循环经济通过绿色生产，保证了食品的安全，符合时代的客观需要，提高了农产品的附加值，还极大地拓展了农产品的国内外市场需求，这将从产品价格和市场需求两个方面来增加农民的收入。同时，可以通过延长产业链，促使工业和农业的有效对接，形成一种工业反哺农业的机制，调整农村产业结构，提升农村的生产方式，为农民创造更多的就业机会。 (二)循环经济可有致促进县域经济发展的“新型工业化” 改革以来，我国县域工业化进程得到了快速推进，但其工业化模式是采用四方发达资本主义国家的传统工业化模式，以片面追求CDP增长为主要目标，没有考虑到人们的生产和消费方式对社会和环境可能产生的负面影响，从而引发了一系列社会和环境问题，县域地区已成为我国污染、人口、贫困问题的集中区域。县域工业的可持续发展遇到了难以突破的瓶颈。十六