抢抓机遇 迎接挑战 推进现代农业建设.docVIP

抢抓机遇 迎接挑战 推进现代农业建设建设好现代农业对于保障国民经济健康发展、保障民生以及稳定粮食安全生产具有十分重要的现实意义和历史意义。我省作为农业大省，应大力发展现代农业，不断增强农业可持续发展能力。 1.我省现代农业建设取得的主要成就 1.1现代化农业产业体系初步形成 几年来，国家、省、市、县财政和民营及个体在多层次、多元化上对现代农业建设的资金投入逐年增加，主要用于农业基础设施、农业机械化、大型水利工程和农业产业化项目、标准化农田、标准化棚膜园区、标准化牧业小区、农产品加工龙头企业、农产品贮运销体系等建设。农业生产现代化装备水平明显提高，初步构建了现代化农业产业体系。 1.2农业基础地位进一步巩固，农业综合生产能力显著提高 在国家一系列强农惠农政策的激励下，广大农民的生产积极性空前高涨，全省粮食生产已连续6年获得大丰收。 1.3农业生产条件明显改善，农业现代化生产水平进一步提高 农业机械装备结构明显改善，功能进一步增强；农业水利建设取得明显成效。近几年，国家、省、市、县财政投入大量资金兴建各类水利工程、引水灌溉工程和农田节水工程，提高了农业抗旱能力；农业科学技术水平全面提升。新品种、新技术全面普及，农业生产从业者素质明显提高，接受新知识、新技术能力加强。 2.我省现代农业建设面临新的机遇和挑战 近年来，我省粮食生产不断跃上新台阶，农业基础地位进一步稳固，同时也促进了畜牧业、农产品加工业和农村多种经营及农村服务业的快速发展，农业和农村产业结构得到进一步优化，实现了农业增效、农民增收。随着农业的全面发展，特别是农村市场经济体制改革的进一步深入，农村工业化和城镇化的带动，农村劳务经济的崛起，农业现代化建设进入了历史新阶段，面临着新的机遇和挑战。 同时，随着国际和国内经济环境的变化，国际金融危机的进一步显现，国际贸易保护主义有所抬头，国内外农产品市场竞争加剧，加之我省农业发展资源环境的约束，城乡统筹发展、社会保障体系建设和双层经营体制还不完善，在农村改革不断深入的过程中，多方利益的交织和冲突，导致新问题、新矛盾的涌现和叠加，使现代农业建设面临着新的挑战。 3.加快推进现代农业建设的对策与建议 3.1依靠科学技术，推动农业经济增长方式转变 大力推广节本增效新技术，发展精准农业；发展现代生态循环农业，构建产业内、产业间生态物质循环链，降低资源消耗，提高资源利用率，实现农业生产无废物排放；加强农业生态环境建设，制定农田生态保护条例；广泛宣传引导，提高农民的科技素质。 3.2进一步加大对粮食主产区农业基础设施建设投入力度 为保证粮食安全，国家财政应加大对粮食主产区农业现代化基础设施建设的投入力度。重点加强农田水利和小流域治理，防治水土流失。按照“谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则兴办农田水利事业，大力发展节水技术和节水工程建设。 3.3完善土地流转机制，发展适度规模经营 建设一个由政府主导或监管的公开、公平、公正的土地流转市场。大力推动农村经营体制创新，积极发展多方式、多层次的经营体制。统筹城乡经济发展，促进城乡生产要素双向流动。吸引城市资金、技术、人才向农村流动，激活农村内生性发展动力，活跃农村市场经济，完善土地征用价格机制和农民生活保障机制，活跃农村市场经济，实现城乡劳动力、技术、资金双向流动。 3.4加快推进农业和农村经济结构的战略性调整 加强农村产业结构调整，以资源优势和市场需求为导向，延长产业链，提升农业整体效益，壮大优势产业，培育特色新兴战略性产业。大力发展农产品加工、农产品仓储物流和网络营销服务业，促进农村产业协调发展。 3.5大力发展专业化合作经济组织 积极推进专业化合作组织建设，牵动千家万户，发挥统分结合的优越性，实行小规模大群体，提高广大农民市场竞争的主体地位和市场竞争能力。在合作组织建设中，政府发挥扶持和引导作用，以市场机制为纽带，着重发展公司加农户、企业加基地、专业合作社、专业协会、股份制合作经营、股份与投劳相结合的合作组织、劳务输出组织。通过行业协会、专业合作社来规范生产和经营行为，有利于推行标准化生产，提高农产品的质量；有利于推广配套科学技术，提高农业生产中的科技含量；有利于提高农业生产的现代化管理水平，以市场为导向指导农业生产，减少农产品价格的大起大落；有利于参与国际市场竞争。 1