工程量清单计价模式下对建设项目国家定额水平的评定研究.pdfVIP

薷 工程量清单计价模式下对建设项目 国家定额水平的评定研究 黄文杰 杨万强 张宇波 (华北电力大学工商管理学院 北京 102206) 摘要：在工程量清单计价模式下，把现行的建设项目按照预算定额、概算定额、估算指标的子目进行分层，在每个 层次引入定额平均水平合理系数，得出国家定额平均水平的一个合理范围，以此来调整现行的国家定额水平，为 业主审核承包商的报价提供合理依据，为承包商内部核算提供参考，为限额领料奖惩提供界定范围。 关键词：建设项目 定额 定额水平 定额评定 0引言 程概算和结算，但是设计单位和施 1定额及定额水平的概念 工企业出于自身利益的考虑，在实 随着工程量清单计价规范的 际发生的工程成本消耗中加大实际 1．1定额 推行实施，投标时要求企业自主报 消耗量，而定额编制或修订人员只 “定额”，从字义上说，“定”就是 价，而目前大部分施工企业没有自 是在基价涨幅上做一个整体把握， 限定、确定、规定；“额”就是数额、份 己的企业定额，施工企业还是得依 通过这种方式编制或修订出来的定 额、额度、标准。简单地说，“定额”就 靠国家现行的定额来投标报价，由 额很难真实准确地反映社会平均水 是某一种规定的标准。工程建设定 于现行定额版本过多，例如国家定 平 额可表述如下：在合理的劳动组织、 额、行业定额、地区定额等，同一个 本文针对上述问题，首先阐述 试验材料和条件下，完成单位质量 项目，不同施工单位所用的定额版 了定额及定额水平的概念；然后对 合格产品所需消耗的资源的数量标 本可能也不一样，导致报价比较混 现在的建设项目按照预算定额、概 准。定额直接影响建设工程项目参 乱，给业主评标带来了一定的困难【Ilo 算定额、估算指标进行层次划分，把 与方的经济利益，定额标准必须体 另外，国家生产力水平不断提高，新 每个层次里的相似子目归为一类， 现公正和合理，既要有先进性又要 材料、新工艺、新设备和新技术不断 对该类中的任意一个子目进行数据 有合理性和可操作性，因此，必须从 出现，虽然国家也在不断地对国家 收集，剔除不合理数据，对剩下的数 实际出发，确定合理的定额水平，为 定额进行更新，但也只是几年才更 据进行方差分析，提出定额平均水 限额领料奖惩提供界定范围。 新一次，国家定额不能很好地反映 平的合理系数，得出国家平均定额 当前国家的平均生产力水平。当初 水平的一个合理范围，以此来调整 1．2定额水平 国家在编制概预算定额时，选择有 现行的国家定额水平；最后以一个 定额水平是对定额的高低、松 一 定代表性的设计单位和施工企业 算例来说明定额平均水平合理系数 紧程度的描述。定额水平，指规定消 分配定额编制任务，数据来源于工 的可操作性。 耗在单位合格产品上的劳动、机械 i24 项目管理技术 2∞8年第3期 和材料数量的多少，是按照一定施工 预算定额中的工序 一层次1 程序和工艺条件下规定的施工生产 预算定额中的分项工程 — 层次2 中活劳动和物化劳动的消耗水平”1。 预算定额中的分部工程 — 层次3 定额水平直接反映劳动生产率水 概算定额中扩大的分部分项工程 一层次4 建设项目 概算定额中的单位工