社会主义新农村建设新思维.docVIP

社会主义新农村建设新思维从目前新农村建设的进程来看，个别地方把新农村建设片面理解为新村建设，在工作中偏重于新村规划和村庄整治，对发展生产。增加收入、深化改革的任务重视不够。发展的首要因素是经济因素，所以，社会主义新农村建设的首要任务也应该是解决农民的经济问题，让他们丰衣足食。我们探讨的新农村建设的路径也必须从增加农民收入起步。 “三农”问题。近年来一直是我国的热点问题。自从把这一问题提上日程，在党中央的带领下，很多相应的政策像雨后春笋不断推出。从取消各种农业税负到户籍制度改革，从提高农民工收入到兴办农民工自己的学校、医院，政府无疑是为农民、为新农村建设作了不少的实事。然而，新农村的建设是一项长期而艰巨的复杂性、综合性任务，绝不仅仅是某些方面的改善就可以实现的。除了要不断的加大对农村基础设施、卫生、社会保障等公共物品的供给，通电、铺路、供水等的建设，在笔者看来，更要很好的解决农民自身的问题，从而推进农业的现代化，让农村的新面貌尽快的展现在我们面前。 一、增加农民收入是新农村建设的核心 要实现社会主义新农村建设的宏伟蓝图，实现社会主义和谐社会的美好愿望，最关键、最根本的问题就是增加农民收入。农民不富裕，其他方面再好也无法深入民心。只有农民收入上去了，才能够真正感受到新农村的气息。并且，我们党提出社会主义新农村建设的最终目的还是为了让每一位农民得到实惠，过上富裕的生活。目前在增加农民收入这一问题上都存在哪些困难呢?首先要将农民作一简单划分，即从事农业生产的农民和从事非农业生产的农民。 (一)要想增加农业从业人员的收入，最根本的就是要提高农业劳动生产率。从目前我国的农业生产现状来看，目前我国农业总体上处于从传统农业向现代农业转变的过程中。这组数据就很能说明问题：我国人均耕地1.41亩，仅为世界平均水平的40％左右；人均水资源2200立方米，仅为世界平均水平的1／4；接受过系统职业技术教育的农民不足5％，农业基础设施建设薄弱，抗灾能力不强，一年的灾害损失达千亿元；农业劳动生产率仅相当于国内第二产业劳动生产率的1／8和第三产业的1／4左右。现代农业的最基本、最核心的要素是土地的规模经营，而滞留在土地上的农民过多是导致农业生产低效的最主要原因，人均耕地过少，土地的高度分散化，使得每家每户为几亩地都要购置农机，这实际上是一种资源的浪费，而买不起农机的家庭保持着落后的传统农业耕作。所以，即使我们重视了农业科学技术、农业的机械化、自动化，也必须要建立在土地实现规模经营的前提之上。否则，任何工作也只是治标不治本。把土地集中起来就需要一部分、甚至于一大部分农民放弃自己手中的土地。其余都必须向二、三产业转移，向城镇转移。 (二)从事非农业生产农民的增收问题。从事非农业生产的农民，也即农民工。经过20多年的发展，“打工”已经成为农民增收的重要渠道，占农民人均纯收入的五分之一以上。然而，这部分打工收入却非常的来之不易。在现实生活中，他们几乎成为最弱势的群体，劳动权益屡受侵犯，工资被拖欠、超时劳动得不到加班费、生命安全得不到基本保证，频发的矿难事故中伤亡的大都是农民工，他们中的大多数没有享受到社会保障。农民工不仅与城镇劳动者同工不同酬，而且劳动定额不合理，劳动时间过长，收入长期基本未增。然而，就是这样可怜的薪酬，还往往被长期拖欠。农民通过打工真正成为市民的在现阶段还十分有限，绝大多数还必须回到生他养他的故土。 通过以上分析，可以得出结论：要使留在农业部门的农民增收．就一定要把剩余劳动力转移出去；而要提高失去土地这部分农民的收入，就要大力做好有关农民工方方面面的问题。 二、新农村建设中农村剩余劳动力转移的障碍 有关农村剩余劳动力转移过程中存在的问题学术界也讨论颇多，而笔者主要探讨的是，农民工作为一种流动在城市的农村人口．如何才能变成稳定的城市市民呢?只有让这部分人安定的生活在城市中，才可能心甘情愿的放弃手中的土地，彻底割断与农村的联系，从而实现农村剩余劳动力的彻底解决。 我国长期以来实行的城乡封闭的二元经济社会制度，严格的户籍管理和就业体系，堵塞了农民向城市转移的各种渠道，把大量农民排斥在城市之外。除了制度设计层面上的平等，还有更深层次的难题有待于大家重视，那就是观念、文化上的认同。具体来说，目前社会上存在着以下障碍。 (一)对贫苦农民的歧视 “嫌贫爱富”的观念和行为习惯似乎已经成为一个很难改变的事实。农民作为低收入人群进入城市，城里人看不起乡下人、排斥乡下人的陈霄观念就是一种无形的“墙”，衍生出许多现实问题，堵住了农民工融入城市的路。 贫穷地方的人到沿海一些经济发达省份谋生，容易遭到歧视的原因，从某种意义上说就是因为他们的家乡太穷，富人看不起穷人，城里人看不起乡下人，才产生了歧视。这是一